西部陆海新通道向南连通广西北部湾和印度洋海路，向西连通古丝绸之路中亚诸国直达欧洲，是“一带一路”的关键节点。日前，中国人民银行等八部门联合发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》（下称《意见》），提出21条重点举措，进一步优化西部陆海新通道金融服务体系。

　　央行副行长陆磊在12月25日召开的金融支持加快西部陆海新通道建设有关情况新闻发布会上表示，《意见》的出台彰显了中国“开放的大门越开越大”的决心，对于打造顺畅联通的国内国际双循环，助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局，意义重大、影响积极。

　　为推动《意见》各项举措落地落实，“一行两局一会”相关负责人在当天新闻发布会上，围绕如何扎实做好提升陆海新通道金融服务，全面提升陆海新通道金融服务能级等工作作出介绍。

　　积极加强金融与实体领域的政策协同

　　目前，西部陆海新通道通达127个国家和地区的583个港口，运输货物的品类超过1300种，“朋友圈越来越广、影响力也越来越大。”重庆市委副书记、市政府常务副市长陈新武在发布会上介绍，《意见》必将为包括重庆在内的内地地区高水平对外开放提供有力的金融支撑。

　　西部陆海新通道许多基础设施和经贸物流项目跨省域甚至跨国，在金融政策方面，需要更好协同以全方位发挥质效。陆磊表示，央行将会同相关部门和省区市，探索构建纵向贯通、横向联动、分工协作、相互支撑的工作机制。强化金融与各行业部门的联动协作。加强通道金融服务闭环管理机制。

　　《意见》出台后，央行将指导沿线省区市人民银行分行加强政策、信息、数据共享，进一步强化交流互鉴机制，协调解决金融服务问题，研究形成全域统一的通道金融规则标准，在绿色金融、数字金融、普惠金融等工作层面形成工作合力。建设数字金融服务平台，促进金融基础设施互联互通，推动跨省区市货物流、资金流等信息整合。

　　央行将积极加强金融与产业、外贸商贸等实体领域的政策协同和信息共享，提升发展合力。推动建立发布通道重大项目库、重点物流企业和物流园区名录库、通道相关企业清单等“两库一清单”，针对清单内企业的融资结算便利化需求，加强多元化保障支持。加强财政金融联动，鼓励和支持有条件的地区探索以融资贴息、风险分担等形式，支持通道发展重点领域、薄弱环节的融资和金融创新。

　　推动铁路运输单证金融服务成为特色金融产品

　　2022年，金融监管总局正式启动铁路运输单证金融服务试点，西部陆海新通道沿线省市纳入试点。本次《意见》指出，将结合地方需求深化铁路运输单证金融服务试点，支持各相关方探索以协议方式确保运输单证作为提货凭证的唯一性和可流转性，加强全流程货物管控。

　　“铁路运输单证金融服务是内外贸金融服务的重要组成部分，是支持企业开拓多元市场、发展陆路贸易的重要力量，与西部陆海新通道发展定位和优越区位条件天然契合。”金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平在发布会上表示，铁路运输单证金融服务试点开展以来，相关省市和金融机构扎实开展工作，成效显著。产品体系趋于完善，业务探索稳步推进，政策环境持续优化。

　　近年来，为更好支持陆路贸易发展，金融监管总局指导重庆金融监管局联合市政府口岸物流办、市商务委等单位，建立了“跨境易融”金融服务平台(重庆自贸区陆路贸易金融服务平台)，并在中国（重庆）国际贸易单一窗口上线。

　　郭武平表示，下一步，金融监管总局将继续加强政策引导和监管督导，推动铁路运输金融单证服务成为支持贸易发展的特色金融产品，更好助力企业经营运转。 具体来说：

　　一是进一步丰富产品服务，拓展应用场景。鼓励金融机构深入挖掘铁路运输单证具备的融资増信功能，满足企业多样化金融需求。

　　二是加强工作衔接。继续支持各地用好支持小微企业融资协调工作机制外贸专班作用，鼓励金融机构依托机制提供的企业名单和“信易贷”等平台信息，加强走访摸排，深入挖掘贸易客户，扩大金融服务覆盖面。

　　三是强化风险防范。督促金融机构重点关注铁路运输单证作为提货凭证的唯一性和可流转性，确保有效控货。

　　稳步推进商业不动产REITs试点

　　本次《意见》提出，聚焦通道基础设施建设，加大各类金融机构支持力度，统筹运用好公司信用类债券、不动产投资信托基金（REITs）等多元化融资渠道及项目贷款等多样化金融产品，满足不同类建设项目、多元类项目运营主体不同发展阶段的合理资金需求。

　　对此，中国证监会债券监管司副司长黄建山在发布会上表示，证监会正在稳步推进商业不动产REITs试点，为商业不动产盘活和融资提供多元化渠道。下一步，证监会将持续深化资本市场投融资综合改革，提高资本市场制度包容性、适应性，支持各类主体综合运用好权益融资、债券融资和资产盘活等工具的优势特点，促进资本形成，更好赋能实体经济高质量发展，进一步发挥好资本市场服务西部陆海新通道建设的功能作用。

　　近年来，证监会持续加强多层次资本市场建设，充分发挥资本市场服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场建设的功能和作用。据黄建山介绍，截至目前，西部陆海新通道沿线省区市A股上市公司超650家。今年前11个月，沪深北证券交易所共支持4家通道沿线企业首发上市（IPO），募集资金近70亿元，有力支持西部陆海新通道建设和沿线地区经济发展。

　　在REITs（不动产投资信托基金）市场方面，交易所市场积极支持符合条件的西部陆海新通道项目通过发行REITs融资。截至目前，累计推动24只交通设施及仓储物流类项目发行REITs，融资规模近1000亿元，回收资金带动投资的新项目投资总额超5000亿元，其中，通道沿线省区市相关企业已发行上市13只REITs产品，融资规模超300亿元，有效支持西部陆海新通道建设。

　　深化跨境服务平台在通道沿线地区共建共用

　　本次《意见》要求，要便利跨境贸易结算，促进跨境投融资便利。国家外汇管理局外汇研究中心主任陈之为在发布会上表示，《意见》为通道经贸发展营造“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇政策环境。下一步，国家外汇局将稳步推进各项外汇便利化政策落地见效，持续优化外汇服务，强化风险防控。

　　在跨境贸易结算方面，为满足通道沿线企业高效、安全的跨境结算需求，国家外汇局将鼓励通道沿线企业加入跨境贸易高水平开放试点，让优质企业率先享受结算便利；支持开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利跨国公司更高效地调配和使用资金等，

　　在跨境投融资方面，国家外汇局将持续简化业务流程，拓宽企业融资渠道。在“引进来”方面，取消外商直接投资前期费用登记，优化外商投资企业境内再投资流程和资本项目外汇收入支付便利化业务，为外资参与通道建设提供更加便捷的支付环境。在“走出去”方面，放宽境外直接投资前期费用规模限制，支持通道优势产业拓展国际市场。

　　《意见》还提出，将推广共用跨境金融服务平台。陈之为表示，目前，跨境金融服务平台在通道沿线“13+2”省（区、市）已累计应用13个场景。国家外汇局将继续深化跨境服务平台在通道沿线地区的共建共用。