“冰封”三年的账户

　　讲述人：浙江省乐清市人民检察院第三检察部主任、一级检察官杨文

　　2024年5月7日，我们接到某硬质合金公司负责人蔡某的求助。因国外客户汇入的1.1万元货款有涉案嫌疑，公司的常用账户被外省某市办案机关先后8次连续冻结，时间已超过3年。账上的几十万元资金长期“冰封”。蔡某既着急又顾虑到异地处理存在风险，迟迟不敢主动去对接，思虑再三，最后找到了检察院。

　　“别人犯错，不能让我们企业买单啊！我的账户到底还要被冻多久？”听着蔡某无奈地诉说，收到监督申请的我们，心里也萦绕着疑问。因办案需要对涉案账户依法冻结，是符合法律规定的。但对于权属明确且无争议的案外人合法资金，则应依法解冻。那么，蔡某公司是否涉案？他的钱从何而来？是否存在误冻？

　　为核实情况，我们走访了企业。车间里钢板堆叠整齐，工人正加工着五金工具，办公室案头散落着手写材料……这确实是一家经营硬质合金的小微外贸企业。我们查看了销售员与国外客户的聊天记录，“货款金额不大，请不要这样分散汇款。”可见公司对钱款涉案毫不知情。我们梳理了账户上所有资金流水，发现每笔货款都有对应的聊天记录、销售合同及发货清单等材料，钱货一致，无洗钱等违法犯罪迹象。显然，办案单位仅因小额涉案资金流入便冻结账户全部资金且长期不予解冻的行为存在不规范。

　　在确认货款属于善意取得后，我们一边安抚企业，一边联动市公安局对接异地办案单位，并线上推送证明材料。为加快进度，我们还主动联系当地检察院说明企业困境，并持续向蔡某反馈进展。经多方协调，2024年8月2日，蔡某发来消息：“您好！卡已解冻，谢谢！”“冰封”3年多的账户，经过3个月的努力，终于解冻了。

　　这并非个例。被“冻得久”令人揪心，而被“冻得多”则让企业陷入生存危机。浙江某电气公司就曾因一笔货款涉诈，账户内586万元被冻结。材料款要付、工资待发，生产濒临停摆，负责人彻夜难眠。我们接案后，启动快速响应机制，连夜审核资料，协调办案机关，仅48小时就完成解冻，保住企业生命线。

　　浙江是民营经济大省，乐清作为“温州模式”的重要发祥地，市场主体超24万家。然而，在履职中我们发现，“涉诈即冻”虽有利于追赃，但超范围冻结、久冻不决等问题，将严重误伤正常经营的企业。

　　为畅通救济渠道，乐清市检察院联动多家单位成立法治助企服务中心，制定标准化解冻流程，协助企业对接办案地单位、整理材料、跟踪全流程。自2023年首次收到监督申请到专项监督以来，共受理企业解冻诉求134件，成功监督解冻1500万余元。

　　每一次“破冰”都凝聚着多方努力，既有司法的力度，也有为民的温度。那么，如何让更多合法经营的企业账户，在法治阳光下不再被违规“冰封”？

　　去年8月，应勇检察长在浙江调研时指出，要扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，为经济社会高质量发展营造良好法治环境。这既是浙江“经济大省挑大梁”的使命担当，也是检察机关围绕中心、服务大局的责任所在。以高质效履职助力营造稳定、透明、规范、可预期的法治化营商环境，这就是我们的答案。