9月22日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期金融业发展成就。会上，中国人民银行行长潘功胜介绍有关情况。

　　潘功胜：“十四五”期间，在党中央坚强领导下，我国金融事业取得新的重大成就

　　据潘功胜介绍，截至今年6月末，中国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一。我国在绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络，移动支付处于国际领先水平。

　　潘功胜：今日发布会主要介绍“十四五”时期金融业发展成就，不涉及短期政策的调整

　　潘功胜表示，今天新闻发布会的主题是介绍“十四五”时期金融业发展成就，主要是从中长期视角回顾和总结“十四五”，不涉及短期政策的调整。关于“十五五”及下一步金融改革内容，我们将在中央统一部署后与大家进一步沟通。

　　潘功胜：中国特色现代货币政策框架初步形成

　　潘功胜表示，我国坚持支持性的货币政策立场，中国特色现代货币政策框架初步形成，实施和传导更为有效，助力“十四五”经济社会发展主要目标顺利完成。与此同时，扎实做好金融“五篇大文章”，有力支持国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

　　潘功胜：“十四五”时期，科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%

　　据潘功胜介绍，“十四五”时期，我国健全科技金融政策框架，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平，满足科技型企业不同生命周期阶段的融资需求，科技型中小企业贷款、普惠小微、绿色贷款年均增速超过20%。

　　潘功胜：我国在国际金融治理合作中的参与度、影响力、话语权显著提高

　　潘功胜表示，我国持续推动金融供给侧结构性改革，深化金融机构改革，发展多层次金融市场，优化金融结构。稳步推动金融业高水平双向开放，提升制度型开放水平，在国际金融治理合作中的参与度、影响力、话语权显著提高。

　　潘功胜：目前我国金融体系总体稳健，金融机构整体健康，金融市场运行平稳

　　潘功胜表示，按照中央部署，人民银行有序处置金融领域一批突出风险点，有效防范化解外部风险对我国金融市场的外溢和冲击，有力保护广大储户、中小投资者利益。目前我国金融体系总体稳健，金融机构整体健康，金融市场运行平稳。

　　潘功胜：人民银行将以进一步深化改革为动力，加快完善中央银行制度

　　潘功胜表示，建设现代中央银行制度，建设强大的中央银行，是新时代构建现代金融体系的重要任务。“十四五”时期，人民银行聚焦健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标，加快完善中央银行制度，为金融强国建设、经济高质量发展提供坚实支撑。下一步，人民银行将以进一步深化改革为动力，加快完善中央银行制度，坚持走中国特色金融发展之路，支持经济高质量发展。

　　聚焦有序化解重点领域风险，潘功胜表示，

　　在化解融资平台债务风险方面，我们严肃财经纪律，推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市场化的经营主体；引导金融机构通过债务重组，降低融资平台流动性风险和利息负担。相关工作取得重要的阶段性成效。截至今年6月末，与2023年初相比，融资平台数量下降超过60%，金融债务规模下降超过50%，总体上地方政府融资平台风险水平大幅收敛。

　　在金融支持房地产风险化解方面，人民银行立足宏观审慎管理的职能，优化调整首付比、房贷利率等多项政策，并降低存量房贷利率，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元。

　　在化解中小金融机构风险方面，人民银行会同金融监管部门和地方政府，综合采取在线修复、兼并重组和市场退出等方式，推动高风险中小银行数量较峰值明显压降。

　　聚焦有力维护金融市场平稳运行方面，潘功胜表示，

　　外汇市场方面，坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，面对多变的外部环境，保持了人民币汇率的基本稳定。经过多年的发展，中国的外汇市场参与主体更加成熟，汇率避险工具的使用也更加广泛，市场更具韧性。

　　债券市场方面，人民银行从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，强化监管协同，及时向市场参与机构提示风险，有效弱化和阻断风险的累积。债券违约率保持低位，市场运行总体平稳。

　　资本市场方面，探索维护资本市场稳定的货币政策工具，人民银行会同证监会创设互换便利和股票回购增持再贷款两项工具。支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用，不断健全支持资本市场的长效机制。

　　潘功胜：全球金融市场对美联储降息有充分预期，我国主要金融市场保持平稳运行

　　潘功胜表示，几天之前，美联储降低了联邦基金利率25个基点，全球金融市场对美联储这次降息有充分预期，市场反应相对平稳。美元指数基本维持在97的区间附近，国际资本市场总体上行，大宗商品市场振荡下行。我国的股、债、汇等主要金融市场也保持平稳运行。

　　潘功胜还表示，中国央行在货币政策的确定上，宏观层面的原则是非常清晰的，中国的货币政策坚持以我为主，兼顾内外均衡。当前中国的货币政策立场是支持性的，实施适度宽松的货币政策，这一政策立场为我国经济的持续回升向好和金融市场的稳定运行创造了良好的货币金融环境。

　　潘功胜：7月末，境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元

　　据潘功胜介绍，7月末，境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元，其中股票3万多亿元，债券市场大概是4万多亿元，存贷款大概3万亿元，境外机构熊猫债券发行规模超过1万亿元。

　　潘功胜：人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币

　　潘功胜表示，我们和很多国家中央银行合作中，双边本币互换合作是一个重要的内容，目前我们和32个国家和地区的中央银行或货币当局签订有双边本币互换协议。人民币清算行覆盖范围不断扩大，推动离岸人民币市场发展，市场对人民币的内生需求不断增加。目前，人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币，在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重位列第三。

　　潘功胜：我国已经基本建成多元化跨境支付系统，包括人民币跨境支付系统等

　　潘功胜表示，“十四五”时期，我国统筹推进跨境人民币和外汇管理改革，跨境贸易和投融资便利化水平大幅提升。不断提升跨境支付服务水平。我们已经基本建成多元化跨境支付系统，这里面包括人民币跨境支付系统、商业银行行内跨境系统，中国银联、支付宝、微信支付等构建的跨境零售支付体系，同时，数字人民币在跨境支付中的作用也在发展之中，未来也很有潜力。