国务院新闻办公室昨天举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜在会上表示，人民银行将坚定坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控强度，提高货币政策调控精准性，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。

　　同时，潘功胜宣布了多项政策举措，包括降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率下行；降低存量房贷利率，并统一房贷最低首付比例；创设新的货币政策工具，支持股票市场稳定发展。

　　下调存款准备金率，提供长期流动性约1万亿元

　　潘功胜在新闻发布会上宣布，近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；今年年内视市场流动性状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25—0.5个百分点。降低中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%，同时引导贷款市场报价利率（LPR）和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。

　　“降准政策实施后，银行业平均存款准备金率大概是6.6%，这个水平与国际上主要经济体的央行相比，还是有一定的空间。”潘功胜表示，在存款准备金率的工具上，到年底之前还有三个月时间，我们也会根据情况，有可能进一步再下调0.25—0.5个百分点。

　　存量房贷利率再降约0.5个百分点，降低月供族成本

　　此前备受业界关注的存量房贷利率下调也有了具体的消息。

　　潘功胜在会上指出，在存量房贷利率方面，将引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅在0.5个百分点左右。

　　东方金诚首席宏观分析师王青指出，当下的提前还贷潮或是推动此次政策发布的主要原因之一。

　　受今年2月5年期以上LPR报价大幅下调20个基点、“5·17”房地产新政取消全国层面房贷利率下限等影响，今年7月新发个人住房贷款利率降到了3.4%，也就是说要比此前调降后的存量首套房贷利率低87个基点，或者说0.87个百分点，而其他存量房贷利率水平更高。另外，当前居民投资理财收益率也要明显低于存量房贷利率。受此影响，现阶段提前还贷潮现象比较明显，央行今年7月发布的区域金融运行报告显示，2023年9—12月的月均提前还贷规模为3870亿元，对应年化提前偿还房贷金额约为4.6万亿元。这已经对居民消费构成较大负面影响，是今年以来消费增速偏缓的一个重要原因。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受新民晚报记者采访时表示，存量房贷降利率是今年各地呼声最大的话题，此次降低存量房贷利率，将实实在在地为每个已经购房的居民家庭减轻月供负担。

　　“叠加最近几年LPR下调和去年存量房贷利率，实际上已经较大幅度地降低了月供负担和压力。若考虑到2020年以来五年期以上LPR已经减少了95个基点，然后叠加此次50个基点，那么最近4年存量房贷利率其实可以减少大概145个基点，是历史非常罕见的降存量房贷的政策。若按此计算，综合考虑最近4年的房贷政策，100万元贷款本金、30年等额本息的按揭贷款，其月供累计已经减少了870元。换句话说，对于贷款100万元的家庭来说，每个月的银行卡其实可以少支付870元。这是实实在在的利好政策。”严跃进说。

　　央行针对房地产市场还打出了组合拳。潘功胜表示，将统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%。

　　创设新货币政策工具，支持股票市场稳定发展

　　潘功胜还指出，央行将创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。

　　第一项是创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性，这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。

　　第二项是创设股票回购、增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。

　　招联首席研究员董希淼指出，创设新的货币政策工具将更好地支持股票市场稳定发展。我国目前共有结构性货币政策工具18项，主要用于支持民营小微、科技创新、绿色发展等方面。

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