8月以来，各有关部门延续优化一批阶段性政策、研究出台一批新举措、积极谋划一批储备政策，系统打出一套政策“组合拳”，切实稳增长、提信心、防风险，持续巩固我国经济回升向好势头。图为江苏省海安市曲塘镇的一家纺织企业车间内，工人正在生产线上忙碌。

　　我国经济运行持续恢复，多数指标边际改善，积极因素累积增多。在9月20日国新办举行的新闻发布会上，国家发改委副主任丛亮表示，8月份经济运行的新亮点新变化为下一步的经济持续回升奠定了良好基础。随着存量政策与增量政策叠加发力，政策效应不断累积，我国经济将回升向好、长期向好。

　　货币政策精准有力

　　今年以来，央行全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳健的货币政策精准有力，加大逆周期调节力度，有力有效应对国内外风险挑战，巩固经济回升向好态势。

　　9月14日，央行宣布下调金融机构存款准备金率0.25个百分点，此举是年内继3月降准以来第二次全面降准。次日，央行增量续作5910亿元MLF（中期借贷便利），开展1390亿元公开市场逆回购操作。民生银行首经团队认为，继年内二次降息和一系列政策组合拳之后，“降准+MLF超额续作”再度落地，释放出积极的宽货币、宽信用和稳增长信号，政策出台的信心坚定、频率加快、效率提高，且政策协同发力的必要性和重要性也大幅提升。中信证券首席经济学家明明表示，不排除四季度MLF“降息”落地的可能。

　　在结构上，货币政策精准滴灌，强化重点领域支持。适时对多项结构性工具延期或展期，加大对普惠、科创、绿色等重点领域的支持；加大金融支持民企发展力度，满足民企多元化融资需求。房地产金融政策适时调整优化，在配合做好“认房不认贷”的基础上，推动降低首付比。

　　据了解，降低存量房贷利率已在积极有效推进。9月7日，四家国有大行发布公告，对于参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷，明确将于9月25日主动批量调整利率，整个过程不需要借款人操作。中小银行也在陆续参照国有银行制定并发布实施细则。预计超九成符合条件的借款人可在第一时间充分享受政策红利，其他借款人的存量房贷利率也将在10月底前完成调整。

　　央行货币政策司司长邹澜表示，货币政策应对超预期挑战和变化仍然有充足的政策空间。人民银行将继续精准有力实施好稳健的货币政策，加强逆周期调节和政策储备，以高质量金融服务助力高质量发展。综合运用多种政策工具，保持流动性合理充裕；发挥国有大行的支柱作用，增强信贷增长的稳定性。

　　财政运行总体平稳

　　1—8月，财政收入保持恢复性增长，与经济恢复向好态势基本一致，财政支出进度合理加快，民生等重点领域支出得到较好保障。数据显示，1—8月，全国一般公共预算收入15.18万亿元，同比增长10%；全国一般公共预算支出17.14万亿元，同比增长3.8%。

　　财政部国库司司长李先忠表示，财政收入增长除了因去年4月份以来开始实施的大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多，拉低基数等因素影响外，也得益于今年以来经济持续恢复、总体回升向好的带动。

　　近年地方债务压力加大，结构性和区域性风险进一步凸显，部分地方隐性债务规模仍然偏高、还本付息压力较大。财政部发布的《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》强调，中央财政积极支持地方做好隐性债务风险化解工作，督促地方统筹各类资金、资产、资源和各类支持性政策措施，紧盯市县加大工作力度，妥善化解存量隐性债务。

　　对于一些地方财政运行面临压力和挑战的问题，李先忠表示，中央财政高度重视，加大转移支付力度，充分用好财政资金直达机制，加强全国财政运行监测，支持地方特别是基层财政平稳运行。

　　财经评论员、中南财经政法大学兼职教授谭浩俊对中国商报记者表示，地方政府债务的化解需要中央和地方共同发力。从地方政府的角度来说，首先，地方必须摸清债务的底，盘整各方资金，不能算糊涂账；第二，地方政府要有偿债的意识；第三，要建立偿还债务的基金；第四，要控制新的债务，不能继续扩大债务，也不能借新债还旧债。对于中央财政来说，主要是在调度资金、到期债务展期等方面进行帮助和支持，不能代替地方承担债务责任。

　　外汇市场运行平稳

　　邹澜表示，人民币对美元汇率非常重要，但并不是人民币汇率的全部，人民币对一篮子汇率货币能更全面地反映货币价值的变化。

　　据了解，人民币对一篮子货币汇率指数计算了人民币对一篮子外国货币加权平均汇率的变动，以相关国家或地区与我国的贸易额为权重。目前包含24种篮子货币，对应国家或地区与我国贸易总额占比超过60%，其中，美元、欧元、日元权重比较大。9月15日，人民币汇率指数报98.51，较6月末上涨1.8%，其中人民币对欧元升值2.5，对日元升值4.1。

　　中信建投陈果团队认为，由于中美经济政策分化加剧，当前我国汇率市场承压。9月以来，央行先后通过降低外汇存款准备金率、拟在香港市场发行150亿元央票回笼离岸人民币等措施，保持人民币汇率总体稳定，实现小幅升值，为此后降准打好基础。

　　民生银行首席经济学家温彬表示，随着我国各项政策举措不断发挥效应，经济运行持续回升向好，人民币资产将持续具有吸引力，我国外汇市场平稳运行仍然具备良好基础，预计9月份及四季度人民币汇率将总体表现平稳。

　　邹澜表示，下一阶段，央行、外汇管理局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定为目标，立足长远、发轫当前、综合施策、校正背离、稳定预期，坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。

　　丛亮表示，回顾历史，即使面对1998年亚洲金融危机、2008年国际金融海啸巨大冲击，中国经济不仅屹立不倒，而且在应对中越来越发展壮大，不断跃上新的台阶，彰显了中国经济的强大韧性。目前，内外部看空中国、唱衰中国的杂音不少，这种论调过去从来没有实现过，现在和未来也注定不会实现。