2013年8月，习近平总书记视察大商所时殷切嘱托，“脚踏实地，大胆探索，努力走出一条成功之路。”《期货和衍生品法》推出正值我国两个百年历史交汇点，大商所将牢牢把握“国之大者”的政治站位，坚定不移走中国特色发展之路，运用法治思维乘势而上，以自身高质量发展服务国民经济高质量发展。

（一）加快产品创新，放大期货市场经济功能

品种上市注册制将真正考验交易所的创新能力，交易所要进一步扎根市场，严格遵循“具有经济价值，合约不易被操纵，符合社会公共利益”的上市条件，推出更多国民经济需要的品种：一是大宗商品与中小宗商品分别定位。丰富能源、航运等重要品种体系，加快成熟品种期权上市，提升重点领域国际竞争力，适应国内国际双循环；增加中小宗商品、区域特色品种，挖掘细分品种，拓宽对区域经济的渗透力，打通经济“毛细血管”微循环，助力国内大循环。二是传统品种与新兴品种共同布局。加强新能源、新材料、气候等产品研发，主动迎接绿色低碳时代。三是实物交割与现金结算同步推进。上市均价、价差和短周期等现金结算合约，丰富衍生产品现金结算指数标的，积极研究现货指数产品，更好满足产业企业多元化风险管理需求。

（二）提升产品质量和服务效能，增强产业定价主导作用

产业企业广泛深入参与是期货市场发挥好资源配置作用的前提。适应《期货和衍生品法》新要求，交易所在加快品种上市的同时，也要狠抓产品质量和服务，确保合约设计紧贴现货格局、服务方式紧跟产业需求，扩大产业吸纳、拓宽价格辐射：一是做大品种的国内基本盘。完善产品设计定位，扩大可交割品牌和品质，推动交割库资源更适应经济协调发展战略，实现市场化交割升贴水设置，将尽可能多的生产企业纳入交割体系，优化交割流程、降低交割成本，提升生产企业交割便利性和参与意愿。二是增强价格有效性和稳定性。提升近月合约活跃度，完善组合保证金、丰富保证金形式，丰富交易指令，优化差异化保证金、交易手续费等措施，便利企业套保。三是提高境内外产业服务效能。科学分类、重点攻坚，内外联动，“一品一策”“一企一策”精准深化产业服务，优化国企参与环境，支持会员单位和龙头企业发展为综合交易商，服务中小企业，发挥会员、龙头企业、行业协会、信息机构和境外机构合力，提升市场拓展有效性。四是进一步加大“三农”服务力度。放大“保险+期货”功能，撬动政府更大范围、更大规模投入财政资金，服务广大中小农户。五是提高制度规则供给水平。增强规则体系先进性、完备性和稳定性，提升对市场需求的适应性，强化与国际规则体系的相容性。

（三）场内场外协同发展，促进高标准市场体系建设

《期货和衍生品法》体现了国家对多层次市场建设的支持。今年4月发布的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，推动交易平台优化升级，鼓励打造综合性商品交易平台，加快推进大宗商品期现货市场建设。我国场外市场发展面临难得的法律和政策支持机遇，但目前总体规模还较为有限，交易对手方信用风险较大，交易成本高、效率低，抑制了企业的参与热情。当前中国特色环境下场外市场建设需要交易所集中发力。

交易所是衔接期货、场外衍生品和现货市场的桥梁和纽带，在促进期货现货结合和场内场外协同方面具有公信力强、产业认同度高、管理经验丰富、技术保障有力等天然优势。交易所作为场外市场建设的龙头，遵循社会公共利益优先原则，不仅更有利于把握场外市场发展服务实体经济的根本定位，也有助于加快形成全国统一大市场：一是完善场外参与信用体系。做大做优场外生态圈，强化交易商在产品提供和价格形成方面的作用，完善准入评价、信用评级、违约处置和场外清算机制，提升场外流动性和影响力。二是推进场内场外互通。实现场内外便捷开户、持仓转换、资金贯通和统一风控；扩充交割服务资源，建设场外交收库体系，形成场内指定交割库与场外交收库、标准仓单与非标准仓单联动格局。三是促进供应链融资。建设大宗商品仓单登记中心，对接国民经济主战场，推动场内场外仓库数字化转型，完善仓库管理评级，提升仓库信用和仓单安全，促进现货流通标准化规范化，推动大宗商品融资直达产业经营主体。四是加强与区域产业链的协同。深化与地方金融、技术、物流、仓储类和大宗商品平台类企业的期现业务融合，加强交易所市场与地方经济双向互动，促进区域产业链升级。五是注重场内场外风险协同管控。对场内场外交易、持仓、资金等信息统一监控，促进场外市场有序发展，更好防范风险。

（四）扩大对外开放，着力提升价格影响力

大宗商品大多是全球性产品，对应的衍生品市场也应是一个全球性市场，只有扩大对外开放，让全球企业和交易者参与，才能形成真正的商品定价中心。要以《期货和衍生品法》出台为契机，加快国际定价中心建设，提升重要大宗商品的价格影响力：一是推进制度型对外开放。推动具备条件的期货、期权陆续成为特定品种，出台QFII、RQFII参与细则。二是深化对全球产业链的服务能力。增加重要品种保税交割库和境外交割品牌，消除境外企业、境外相关品种参与境内交割的制度性制约，推动建设离岸贸易平台，在重要生产国设立境外交割库，支持龙头企业发展成为跨国综合交易商，提升境外物流集聚能力。三是增加市场连通纽带。多方位开展合约互挂合作，增加境外技术接入节点，构建你中有我、我中有你的开放格局。

（五）站稳人民立场，全方位提高风险防范能力

面对百年变局叠加世纪疫情，期货市场改革发展要稳字当头、稳中求进。交易所作为一线监管者，将坚决落实《期货和衍生品法》“防范化解金融风险，维护国家经济安全”的立法宗旨，运用好法律赋予的各项风险处置权利，全方位提高风险防控能力，迎接时代新挑战：一是坚守自律监管的政治性人民性。配合做好期现联动监管，主动抑制过度投机，完善资管、高频、程序化等机构监管，增强产业定价力量，坚决防止大宗商品价格波动被金融资本操控。二是强化宏观管理服务能力。加强期货市场信号的政策影响，推动期货信息更充分纳入经济宏观管理体系，服务保供稳价大局。三是用好风险管理“工具箱”。加强预研预判，做好重点领域风险排查，强化源头风险防控，严防风险叠加共振、放大升级。四是全面落实交易者保护要求。落实落细法律要求，加强制度建设，完善交易者适当性管理，做好中小交易者保护、引导理性参与。

文章转自（期货日报）

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