作者： 杜川

  [ 7月8日，在国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长范一飞表示，会继续实施稳健的货币政策，搞好跨周期政策设计。汇率会继续保持稳定，根据政策工具及时作出一些调整。 ]

  [ 支付产业发展速度很快，近年来保持50%以上的增长率。针对发展中出现的垄断、资本无序扩张等行为，人民银行也在陆续开展工作。 ]

  7月8日，在国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长范一飞对货币政策、反垄断、数字货币、人民币汇率等系列热点问题一一回应。

  继续实施稳健的货币政策

  7月7日，国务院常务会议决定，加大金融对实体经济支持，推出支持碳减排的措施。针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，提出要在坚持不搞大水漫灌的基础上，保持货币政策稳定性、增强有效性，适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。

  在吹风会上，范一飞表示，会继续实施稳健的货币政策，搞好跨周期政策设计。首先，要持续释放LPR改革潜力，落实好优化存款利率监管要求，推动实际贷款利率进一步降低。要用好两项直达实体经济的货币政策工具，对小微企业再帮扶一把。要推动小微企业融资更加便利，综合融资成本稳中有降。同时，对今年宣布的降费政策效果，以及市场影响将进行跟踪调研。按照党中央、国务院决策部署以及支付行业的发展情况，在实施过程中根据实际应用情况，也可能对这些政策措施作出相应调整。

  垄断现象不仅存在于蚂蚁集团一家

  前期，央行对蚂蚁集团反垄断情况进行了约谈，并披露了相关信息。

  “垄断现象其实不仅仅存在于蚂蚁集团一家，其他机构也有这样的情况。对蚂蚁集团采取的措施，我们也会推行到其他的支付服务市场主体。我相信，大家不久就会看到这个情况。”范一飞称，下一步，会继续促进支付市场更好更快发展，同时，针对支付市场出现的不规范行为，持续予以规范。

  范一飞表示，支付产业发展速度很快，近年来保持50%以上的增长率。同时，针对发展中出现的垄断、资本无序扩张等行为，人民银行也在陆续开展工作。特别是前几年成立了网联公司，对支付备付金进行管理，这对扭转支付市场出现的情况起了一定作用。

  “稳定币”威胁金融安全

  今年以来，针对虚拟货币交易炒作活动抬头的情况，监管围堵层层加码。5月18日，互联网金融协会、银行业协会、支付清算协会联合发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，要求有关机构不得开展与虚拟货币相关的业务。

  7月6日，人民银行营业管理部（北京）、北京市地方金融监督管理局联合发布《关于防范虚拟货币交易活动的风险提示》，对涉嫌为虚拟货币交易提供软件服务的北京取道文化发展有限公司予以清理整顿，责令该公司注销，官方网站已停用。

  范一飞表示，数字货币发行主体可以分成私人数字货币以及央行数字货币。私人数字货币的典型代表是比特币等货币，也包括各种所谓“稳定币”。这些货币本身已经成为一个投机性工具，存在威胁金融安全和社会稳定潜在风险，也成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具。一些商业机构所谓的“稳定币”，特别是全球性的“稳定币”，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战。央行对这个问题比较担心，所以采取了一些措施。

  范一飞还表示，目前社会各界对批发型央行数字货币影响基本上已形成一些共识。大多数研究认为，批发型央行数字货币不会对现有金融体系带来影响。但对零售型央行数字货币的认识分歧较大，零售型央行数字货币是否会引发金融脱媒、削弱货币政策、加剧银行挤提等，争论比较集中。

  “数字人民币究竟对货币体系、货币政策、金融稳定带来哪些影响，我们始终高度关注，也努力通过业务、技术和政策设计，确保数字人民币体系对这些宏观方面的影响降到最低。”范一飞强调，有信心继续扩大试点面，加大试点范围。目前主要是白名单邀请方式，白名单用户已达1000万。北京冬奥会场景是下一步试点的重点领域。

  汇率会继续保持稳定

  近期有观点认为，人民币汇率波动叠加原材料价格的因素，中小微外贸企业面临做一单亏一单的窘境。

  对于这一说法，范一飞回应称，“可能部分企业有这样的问题，但总体来说不存在这个问题。”

  范一飞表示，中小微企业融资继续实现“量增、面扩、价降”的局面，即贷款投放持续增长、贷款覆盖面持续扩大、贷款利率稳中有降，两项货币政策直达工具效果显著。

  范一飞称，汇率会继续保持稳定，根据政策工具及时作出一些调整。继续落实两项直达货币政策工具，保持对小微企业的金融支持力度不减。督促金融机构优化内部资源配置和政策安排，强化金融科技手段运用，扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款，不断提升金融机构中小微企业服务能力，加快形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。

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