中国城市数字治理报告：杭州成数字治理第一城 二三线城市或迎来发展契机

财联社（上海，实习记者 潘婷）讯，8月18日，中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布《中国城市数字治理报告（2020）》，这是国内研究机构首次从数字治理指数角度对城市发展水平进行考察。

报告显示，杭州数字治理指数位居全国第一，武汉、郑州、西安等中西部城市实现跨越式发展，成为数字治理一线城市。不过，我国数字治理水平区域仍不平衡，区域上总体呈现“东高西低、南高北低”格局。

杭州成数字治理第一城 带动长三角数字化发展

报告显示，排名前十的数字治理城市分别为杭州、深圳、北京、上海、武汉、广州、郑州、苏州、东莞、西安。与此同时，杭州的数字行政服务、公共服务和数字生活服务等单项指标均居于前列，总指数排名全国第一，超越四大传统一线城市。

依托阿里巴巴等头部互联网企业，杭州是全国最早实现“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医的城市，全国首家跨境电子商务综合试验区、首个互联网法院也诞生于此。从杭州走出的健康码、消费券等数字化工具扩展至全国，为数字化抗疫作出了巨大贡献。据悉，今年6月，杭州市政府与阿里巴巴签署深化合作协议，宣布加快建设“全国数字治理第一城”。

数字治理时代的到来，使得各城在竞争之外，也有了更多协同的可能。报告显示，杭州的周边辐射带动能力强，长三角区域数字治理水平显著高于全国。南京、宁波、合肥、温州、湖州、金华、无锡、嘉兴、绍兴等长三角城市均位于全国城市数字治理前列。

中西部城市实现跨越式发展 数字治理水平区域仍不平衡

研究显示，数字化为城市竞争开辟了新的赛道，武汉、西安等中西部城市实现了城市治理上的跨越式发展。具体来看，郑州2019年度GDP排名全国第15位，数字治理指数排名第7位，凭借数字化能力成为中原地区一匹“黑马”；南昌在数字治理指数榜单上26位，较其GDP全国排名前进了14位。

不过，报告认为，我国城市数字治理水平仍存在区域发展不平衡情况。总体来看，样本城市的数字治理水平总体偏低，且各城市间差异较大。数字治理指数随排名变化迅速降低，62%的城市数字治理指数小于均值。从区域上看，总体呈现“东高西低、南高北低”格局。

课题组认为，随着数字治理时代的到来，传统二三四线的概念可能会被打破，这些城市应当主动抓住契机，谋求跨越式发展。此外，根据课题组对45个城市的问卷调查，有8个二线城市在生活满意度方面排名前十，经济体量较小的城市对当地数字生活满意度较高。

阿里巴巴云智能战略总监张影强表示，过去20年，阿里巴巴沉淀了一套系统化服务消费者和企业级客户的能力，令阿里巴巴在助力城市数字化过程中具备天然优势；未来，各类数字化公共服务有望惠及全国各地，让企业和居民可以像逛淘宝一样在网上享受城市服务的更多便利。