银保监会拟建立养老保险资金运用独立监管体系

证券时报记者 孙璐璐

为加快社会服务领域商业保险发展，由银保监会牵头相关部门研究制定的《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》拟于近期由多部门联合印发。1月2日，银保监会副主席黄洪在国务院政策例行吹风会上指出，《意见》将从完善健康保险产品和服务，积极发展多样化的商业养老年金保险、个人账户式商业养老保险，大力发展教育、育幼、家政、文化、旅游、体育等领域商业保险，支持保险资金投资健康、养老等社会服务领域，完善保险市场体系等方面促进社会领域商业保险发展。

据黄洪透露，在完善健康险服务方面，根据《意见》，将研究扩大税优健康保险产品范围。力争到2025年，健康险市场规模超过2万亿元。支持商业保险机构参与医保服务和医保控费，完善大病保险运行监管机制。探索健康险与国家医保信息平台对接。加快发展商业长期护理保险，建立寿险赔付责任与护理支付责任转换机制。

在发展商业养老保险方面，《意见》提出，拓宽商业养老保险资金运用范围，为商业养老保险资金服务国家战略、投资重大项目、支持民生工程建设，提供绿色通道和优先支持，实现长期保值增值。力争到2025年，为参保人积累6万亿元养老保险责任准备金。

同时，鉴于养老保险产品相较于其他产品有所不同，将健全资金运用监管制度，完善现代保险资金运用规则，逐步探索建立养老保险资金运用相对独立的监管体系，目前银保监会正在建立该独立的监管体系。

此外，考虑到我国目前老年人保险发展仍然不平衡、不充分，无法满足社会旺盛的保险需求。银保监会人身保险监管部负责人刘宏健表示，银保监会将推动行业进一步优化产品供给，加快老年人专属保险产品的投放，为老年人提供保费相对低廉、保障更加全面、服务更加贴心的产品和服务。加强和相关部委的沟通协调，研究完善个人税收递延型商业养老保险试点政策，适时将个人税收递延型商业养老保险试点扩展到全国范围。