专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，类似美国“市政收益债”，以对应的政府性基金或专项收入偿还债券。根据通知，鼓励发行专项债券，仍要严格执行法定限额管理，地方政府专项债务余额不得突破专项债务限额。各地试点分类发行专项债券的规模，应当在国务院批准的本地区专项债务限额内统筹安排，包括当年新增专项债务限额、上年末专项债务余额低于限额的部分。此外，专项债券可以对应单一项目发行，也可以对应同一地区多个项目集合发行。如果市县级政府确需举借相关专项债务的，依法由省级政府代为分类发行专项债券、转贷市县使用。财政部有关负责人指出，试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种，是专项债务限额内依法开好“前门”、保障重点领域合理融资需求、支持地方经济社会可持续发展的重要管理创新，有利于遏制违法违规融资担保行为、防范地方政府债务风险。