坚持去产能并稳定供应

　　尽管煤炭价格快速上升，短期供需关系改善，下一步仍需要加快去产能步伐。

　　赵辰昕指出，下一步去产能的力度不能减弱。因为从供需形势看，中国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势目前没有根本改变。

　　当前出现的煤炭价格过快上涨，缺少市场基础，也不可持续，煤炭供应不会出现大的问题。今后一个时期，我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对的增长空间。

　　他透露，国家发改委还在积极鼓励并着力推进煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期稳定、诚信高效的合作关系，确保供需大盘的基本稳定。

　　此前，在今年9月初和9月下旬，面对煤炭价格快速上升，国家发改委启动了二级、一级响应，分别日增加煤炭产量30万吨、50万吨左右。此外，适当增加安全高效矿井的产能释放，对符合特定条件的煤矿，今年第四季度可以在276至330个工作日之间释放产能。

　　从实施效果看，目前电厂和港口存煤已出现回升。10月10日，全国重点电厂存煤5988万吨，比8月末增加918万吨，增长18.1%，可用19天；秦皇岛港存煤360万吨，比8月末增加98万吨，增长37.4%。

　　下一步，国家发改委将统筹煤炭去产能和稳定供应关系，对出现的供应结构性偏紧的问题，采取针对性措施，确保全国煤炭供需形势基本平稳。

　　21世纪经济报道获悉，目前不少地方宣称去煤炭产能已经取得明显进展，国家发改委和多个部门，将严格规范去产能验收工作，确保产能真去真退。

　　中国社科院工业所能源经济研究中心专家白玫认为，去产能应该政策引导，主要由市场来进行。去掉的产能，应该是那些时间久、开采条件不好产能过剩的矿井。这些矿井产的煤炭成本高，在市场上就缺乏竞争力，应该逐步被市场淘汰掉。

　　在煤炭价格逐步回升后，一些淘汰的矿井存在死灰复燃的可能，这与钢铁行业类似。

　　中央财经大学中国煤炭经济研究院教授邢雷认为，应该加快跨省跨区的煤炭企业重组，迅速提高煤炭集中度，以后减产要通过有自我控制能力的企业来完成，这涉及国资体制改革。

　　“在这个问题没解决前，用一些行政手段去产能是必要的，但是从长期看，还是要走市场经济的路子。”邢雷说。

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