《报告》在阐释下一阶段货币政策时，首先提示了当前经济发展的背景，“经济运行呈现出阶段性特点和新常态。”而在下一阶段主要政策思路中，央行表示将“统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险，继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，同时适时适度预调微调，增强调控的预见性、针对性和有效性”。

一位商业银行人士表示，下半年货币政策宽松可期，“但形式上绝不是利率或准备金率的全面下调，而是通过公开市场操作、定向降准和PSL(补充抵押再贷款)等新工具。”

央行在《报告》中也强调，将灵活运用公开市场操作、存款准备金率、再贷款、再贴现、常备借贷便利、短期流动性调节等工具，完善中央银行抵押品管理框架，调节好流动性总闸门，保持货币市场稳定。

对于欧央行推出的定向长期再融资操作，央行也进行了分析，并认为，“短期看，欧央行负利率政策取得一定成效，欧元区货币市场利率有所回落，重债国国债收益率也明显下降，但长期政策效果仍有待检验。”这意味着，对于与定向再融资操作相类似的PSL，中国央行或许会一边继续观察一边继续推进。