今年4月和6月，央行两次实施了定向降准。这两次定向降准的实施范围基本上包括了除农信社和村镇银行以外的全部金融机构。

“当前，我国货币信贷存量较大，增速也保持在较高水平，不宜依靠大幅扩张总量来解决结构性问题。”央行在《报告》中表示，未来还将定期对商业银行实施考核，并根据考核结果对其准备金率进行动态调整，“通过上述设置，建立正向激励机制，引导商业银行用好增量、盘活存量，这有利于在不大幅增加贷款总量的同时，使‘三农’和小微企业获得更多的信贷支持。”

尽管希望不要重蹈覆辙，但央行也不得不警惕“定向”带来的弊端。

“当然也应看到，货币政策主要还是总量政策，其结构引导作用是辅助性的。定向降准等结构性措施若长期实施也会存在一些问题，如数据的真实性可能出现问题，市场决定资金流向的作用可能受到削弱，准备金工具的统一性也会受到影响。”央行在《报告》中提示。

这是央行首次公开对定向存准调整这一工具的全面评价。

央行作为中国金融业专业人才最集中的监管部门，理应保持冷静的思考。

与央行官员此前在不同场合的表态一致，实现调整经济结构需要更多改革和财政等部门配合，并非货币政策能够独立完成。

在《报告》中，央行再次重申，“中长期看，经济内生增长动力的增强、经济结构的调整和转型升级、信贷资源投向的优化，根本上还是要依靠体制机制改革，发挥好市场在资源配置中的决定性作用”。

2014年6月末，广义货币供应量M2同比增长14.7%。据央行统计，金融机构贷款利率总体有所下行，6月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为6.96%，比3月份下降0.22个百分点。