1月12日，国务院发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。意见称，将推进城镇居民医保和新农合制度进行整合；把城乡居民基本医疗保险制度整合纳入全民医保体系发展；合理划分政府与个人的筹资责任，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。

　　意见提出坚持统筹规划、协调发展，立足基本、保障公平，因地制宜、有序推进，创新机制、提升效能基本原则。意见提出“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理”整合基本制度六大政策。

　　其中，统一覆盖范围提到，城乡居民医保制度覆盖范围包括现有城镇居民医保和新农合所有应参保（合）人员，即覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民，农民工和灵活就业人员依法参加职工基本医疗保险。统一筹资政策方面提到，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。统一保障待遇，遵循保障适度、收支平衡的原则，均衡城乡保障待遇，逐步统一保障范围和支付标准，为参保人员提供公平的基本医疗保障。妥善处理整合前的特殊保障政策，做好过渡与衔接。

　　意见提出理顺管理体制，整合经办机构、创新经办管理。意见指出，提升服务效能，提高统筹层次、完善信息系统、完善支付方式、加强医疗服务监管。

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