据深圳发布消息，2025年，深圳财政部门围绕扩内需、增动能、惠民生，在财政管理、金融服务、民生保障等多个领域取得系列新进展。年内成功开展专项债券“自审自发”试点并连续赴港澳发行离岸人民币地方债，离境退税便利化水平全国领先，超500亿元国家级创业投资引导基金落地，九大类民生支出占一般公共预算支出比重近七成。

1. 开展专项债券项目“自审自发”试点，连续第五年赴香港、首次赴澳门发行离岸人民币地方政府债券

深圳作为国家专项债“自审自发”试点城市，成功推动改革落地，建立“三管一负责”协作机制和市区联评联审机制。通过并联申报审核与串联工作机制提升审核发行效率，资金投向拓展至土地储备、收购存量商品房作保障房等新兴领域。此外，深圳于9月22日连续第五年在香港发行40亿元离岸人民币地方政府债券，并于9月9日首次在澳门发行10亿元同类债券。

2. 深圳离境退税口岸全国数量最多、类型最全，全国首创离境退税“一单一包一码”便利化模式

2025年，深圳新增福田、深圳湾、罗湖三个离境退税口岸，总数达6个，覆盖海陆空出境方式，成为全国数量最多、类型最全的城市。离境退税商店总量超2000家，验核退税商品金额同比大幅增长。全国首创的“一单一包一码”模式显著提升海关验核效率。同时，市内免税店布局进一步完善，国内最大的市内免税店在深业上城开业。

3. 目标规模超500亿元的国家级基金--粤港澳大湾区创业投资引导基金落地深圳，新设半导体与集成电路、人工智能终端等9只产业基金

目标规模504.5亿元的粤港澳大湾区创业投资引导基金在深圳设立，聚焦投早、投小、投硬科技。2025年，深圳新设半导体与集成电路、人工智能终端等9只“20+8”产业基金，总规模190亿元，服务重点产业发展。

4. 全面上线专项资金统一管理平台，实现惠企政策“一窗汇聚”、专项资金“一网通办”

深圳市区两级全面上线专项资金统一管理平台，整合全市政策打造“政策库”，实现“一窗汇聚”。平台支持企业免注册登录、数据自动填充，实现申报、审核、拨付“一网通办”。同时，修订市级财政专项资金管理办法，强化绩效管理和平台应用。

5. 实施科创和产业发展综合金融计划，支持企业贷款融资超千亿元

2025年，深圳市融资担保基金业务规模突破1000亿元，服务市场主体超5万户。通过实施综合金融计划，落地“科技创新专项担保计划”等产品，构建“产业基金+产业贷”等支持体系，为超21万家科技企业提供担保分险支持。其中支持中小微科创企业融资超6400家。年内成功争取国家融资担保基金超100亿元合作额度，形成四级政府性融资担保联动格局。

6. 支持全方位建设创新之城，着力打造最好科技创新生态和人才发展环境

优化财政科技投入，将不少于30%的市级科技研发资金投向基础研究和应用基础研究，重点支持战略性新兴产业集群和未来产业，保障重大战略平台建设。构建人才经费管理新机制，修订前海、河套个人所得税优惠政策实施办法，助力高水平人才高地建设。

7. 九大类民生支出占一般公共预算支出比重近七成，“十四五”期间超1.6万亿元投向民生

2025年，全市九大类民生支出超3千亿元，占一般公共预算支出比重近七成。“十四五”期间累计投向民生的财政资金超1.6万亿元。资金用于推行免费学前教育、增加基础教育学位、支持医疗卫生项目建设、提高多项民生保障标准、保障重大赛事活动等，兜牢基本民生保障网。

8. 成功上线社会保障资金一体化系统，及时精准拨付首批百亿社保资金

2025年12月，深圳市社会保障资金一体化系统全面上线，建立全流程信息化管理机制，强化预算约束与监管预警。依托该系统，首批百亿社保资金得以及时精准拨付，确保参保群众待遇及时兑现。

9. 政府采购在省营商环境评价中获“五连冠”，全国率先试点政府采购AI智能辅助评审

在广东省营商环境监测中，深圳“政府采购环境”指标再次排名第一，实现“五连冠”。深圳在全国率先试点政府采购AI智能辅助评审，实现资格性与符合性审查AI全流程覆盖，评审效率与质量双提升。相关工作入选2025年广东省优化营商环境典型案例。

10. 全国首批开展数据资产全过程管理试点，赋能数字经济高质量发展

深圳作为全国首批数据资产管理试点地区，构建了数据资产“权益登记-授权运营-收益分配-交易流通”制度体系，并搭建全市统一的数据资产登记和授权运营平台。截至2025年底，试点单位已登记数据资产186个，上架产品102个，完成交易36个，实现交易收入241.2万元。

原文：2025年度深圳财政十件大事（来源：深圳发布）