共商区域金融协调发展大计 构建区域金融合作平台 　　——第一届长江三角洲地区金融论坛在南京开幕 　　4月21日，由上海市、江苏省、浙江省人民政府和中国人民银行联合举办，江苏省人民政府承办，主题为“推动长江三角洲地区金融交流、合作与发展、促进长江三角洲地区经济一体化”的第一届长江三角洲地区金融论坛在南京正式开幕。这是沪苏浙政府和中国人民银行积极推动区域经济金融协调发展的又一项重要举措。中国人民银行副行长兼上海总部主任苏宁，江苏省常务副省长赵克志，上海市副市长屠光绍，浙江省常务副省长陈敏尔出席开幕式并先后在会上发表演讲。来自国家发改委、中国人民银行、银监会、证监会、保监会、国家外汇管理局等国家部委，长江三角洲地区两省一市政府及有关部门、国内外金融机构、企业及学术研究团体的400多位代表参加了本次论坛。 　　自2007年沪苏浙人民政府和中国人民银行签署《推进长江三角洲地区金融协调发展 支持区域经济一体化框架协议》以来，在各方的共同努力下，推进长江三角洲地区金融协调发展的各项工作已初显成效，初步建立了组织框架，实现了有效协调、信息共享，建立了若干专题小组并逐步开展工作，并组织筹办了本届长江三角洲地区金融论坛。 　　苏宁在主题演讲中指出，伴随着长江三角洲地区经济一体化程度的加深，长江三角洲地区金融融合程度不断提高。但与不断加快的经济一体化进程相比，与经济发展对金融服务的需求相比，金融协调还需要进一步推进。为此，苏宁提出以下几方面建议： 　　一是促进地方政府、金融管理部门和金融企业的跨区域合作与协调。地方政府、金融管理部门之间要紧密配合，共同努力，制定科学的发展规划，从战略高度为长江三角洲地区金融合作提供有力保障。金融机构要通过整合金融资源，提高金融服务水平和效率，逐步实现跨行政区综合经营。二是以金融创新促进长江三角洲地区资金跨行政区流动。长江三角洲地区经济活跃、资金充裕，区域内业务创新和跨区业务发展的动力都较强，可以在金融创新方面进行探索，实现资源的优化配置和风险的有效管理。三是促进区域对外贸易投资活动和区域内外汇资金流动便利化。长江三角洲地区是我国外向型经济较发达地区，外汇资金流动规模大，对外汇管理跨区域合作具有较强要求，要进一步加快外汇管理体制改革，促进外汇资金在区域内合理流动，促进区域涉外经济的良性发展。四是促进区域内金融基础设施建设的功能整合，特别是支付清算体系、征信体系的区域内整合和反洗钱区域合作机制的建立。五是构建共同防范金融风险、维护金融稳定的机制，促进区域金融业持续健康发展。 　　赵克志在演讲中强调，要按照“率先、提升、合作、务实、共赢”的要求，加快形成以上海为龙头，江苏、浙江为两翼的区域金融发展新格局，实现金融机构协调发展、互利共赢，金融资源有效共享、高效配置，更加有力地支持周边地区和整个长江流域的发展，重点打造长江三角洲地区金融“四大品牌”，即以推进经济一体化为基础，着力打造“开放型金融”；以提高国际竞争力为动力，着力打造“创新型金融”；以转变金融发展方式为重点，着力打造“集约型金融”；以实现可持续发展为根本，着力打造“生态型金融”。 　　赵克志表示，建设上海国际金融中心，推动“长江三角洲”金融协调发展，需要在充分发挥各自比较优势中形成区域的整体优势。江苏的发展离不开上海的辐射带动，离不开浙江的大力支持，更离不开国家金融主管部门的关心指导，各方将共同努力，完善高层沟通机制，深化合作内容，创新合作方式，切实扩大合作成效。 　　屠光绍在演讲中强调，上海国际金融中心建设是一项国家战略，建设上海国际金融中心可以更好地服务长江三角洲地区，服务全国。金融市场体系建设是上海国际金融中心建设的核心内容。上海集中了股票市场、银行间同业拆解市场和债券市场、外汇市场、票据市场、期货市场、金融期货市场、黄金市场等各类要素市场，金融要素市场、金融机构和人才的集聚效应初步显现。下一步，还将从市场结构、市场功能、市场机制、市场开放、市场效率和市场服务等几个方面加快推进金融市场体系建设。 　　屠光绍表示，上海国际金融中心建设离不开长江三角洲地区金融合作的支持，区域金融合作的推进又为上海国际金融中心建设打下了越来越坚实的基础。总的来说，表现为支撑效应、动力效应、深化效应。长江三角洲地区经济基础雄厚，金融资源集中，为上海国际金融中心建设提供了支撑效应；长江三角洲地区金融在创新与发展过程中创造了巨大的需求，为上海国际金融中心建设提供了动力效应；长江三角洲地区金融活动的多样化和多元化，为上海国际金融中心建设在体系完善、功能完备等方面提供了深化效应。 　　陈敏尔在演讲中指出，浙江省委、省政府高度重视“长江三角洲”协调发展工作，决定把推动长江三角洲地区金融协调发展作为一项长期发展战略，依托上海国际金融中心建设，吸引境内外银行、证券、保险等金融机构向浙江省中心城市聚集，并作为上海国际金融中心的重要组成部分，把杭州等城市打造成中国金融理财中心城市。 　　陈敏尔表示，浙江省政府将从指导思想、发展规划、配套政策等方面入手，积极促进长江三角洲地区金融协调发展与合作交流。拓展合作领域，探索合作机制，运用合作成果。加快长江三角洲地区信息流、资金流和人才流的联动，实现金融资源在更大区域内优化配置。充分利用资本市场，积极推动企业上市。积极推动产业投资基金和风险投资基金发展，促进长江三角洲地区产业资本与金融资本的融合，进一步推动长江三角洲地区产业结构调整、优化和升级。 　　与会代表还就长江三角洲地区经济一体化的前景、资本市场在促进长江三角洲地区经济发展中的作用、长江三角洲地区经济一体化为保险业发展带来的机遇、长江三角洲地区金融协调发展中的外汇管理政策等分项专题进行了热烈研讨。（完）

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