5月12日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合发布《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（下称《意见》）。

　　《意见》要求，坚持“立足湾区、协同港澳、面向世界”，加大金融支持南沙建设力度，进一步强化南沙对粤港澳大湾区高质量发展动力源的支撑作用。

　　《意见》共提出30条重点举措，包括在创新金融服务上，探索“贷款+外部直投”等业务新模式；在发展特色金融服务上，大力发展公募基金投资顾问业务，稳步开展“跨境理财通”业务试点；在扩大金融业对外开放上，研究加快设立粤港澳大湾区国际商业银行；在金融领域制度型开放上，支持南沙对标国际高标准制度规则等。

　　探索“贷款+外部直投”等业务新模式

　　为完善创新创业金融服务，《意见》明确将支持科技创新产业、高端制造产业、数字产业、海洋产业和未来产业发展，支持青年创新创业。

　　《意见》提出，加强多元化知识产权金融服务。探索“贷款+外部直投”等业务新模式。支持保险机构依法合规投资创业投资基金或直接投资于科创企业。支持南沙符合条件的制造企业、科创企业发行科创债和科创票据，探索股债混合型融资模式。推动符合条件的重点制造企业在境内外上市挂牌融资。

　　《意见》提出，支持在南沙建设区块链、人工智能等关键数字技术与金融场景融合应用的数据算力中心、研发认证中心、测评中心以及监管平台等机构。鼓励金融机构加大海洋产业，商业航天、全域无人产业的支持力度。

　　为支持青年创新创业，《意见》提出，支持符合条件的港澳居民及入驻南沙青年创业平台的企业、项目同等享受当地创业贷款贴息、担保费补贴、企业保险补贴、贷款风险补偿等扶持政策。支持金融机构吸纳港澳居民就业、实习。

　　为加强社会民生领域金融服务，《意见》明确将推动跨境支付服务便利化、跨境信用融资便利化和国际专业人士执业便利化。有序扩大港澳居民代理见证开户试点银行范围。支持银行与非银行支付机构、清算机构合作依法合规开展跨境支付业务。稳步推动数字人民币创新应用，鼓励金融机构参与多边央行数字货币桥（mBridge）建设。

　　加快建设粤港澳大湾区跨境资管中心

　　在发展特色金融服务方面，《意见》明确将创新服务低碳发展的绿色金融业务，发展面向未来的数字金融业务，发展服务国际航运枢纽建设的航运金融业务，加快建设粤港澳大湾区（广州南沙）跨境资管中心，创新发展国际租赁和保理业务。

　　其中，《意见》提出，鼓励广州期货交易所积极探索电力期货。鼓励符合条件的企业赴港澳发行绿色及可持续债券。支持南沙深化国家气候投融资试点，加强与港澳在平台建设、融资对接、标准制定等领域合作。

　　《意见》提出，支持符合条件的优质证券公司通过新设或并购等方式取得公募基金资质。大力发展公募基金投资顾问业务。鼓励跨国公司在南沙设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。稳步开展“跨境理财通”业务试点。

　　《意见》提出，支持符合条件的商业保理公司依法合规探索发展国际保理业务。鼓励南沙加大政策扶持力度，支持飞机、船舶、大型设备等租赁领域发展，形成具有国际竞争力的租赁产业高地。

　　为推进粤港澳金融市场互联互通，《意见》明确将探索适宜粤港澳大湾区建设发展的资金结算政策。支持在广州期货交易所推出与香港交易所跨境合作品种，积极探索期货品种国际合作新模式。支持南沙开展跨境股权投资便利化试点，简化申办流程。探索依托现有数字化服务平台提供线上办理跨境股权投资服务。

　　支持南沙对标CPTPP、DEPA制度规则

　　为开展跨境金融创新与交流，《意见》明确将扩大金融业对外开放，推进跨境人民币业务创新，探索金融领域制度型开放。

　　在对外开放方面，《意见》提出，积极研究加快设立粤港澳大湾区国际商业银行相关工作。积极引入主权财富基金、家族办公室、风投创投等多元化投资机构。支持符合条件的港澳投资者依法申请设立证券公司、基金公司，参控股境内期货公司。

　　在跨境人民币业务方面，《意见》提出，推动更高水平贸易投资人民币结算便利化。在确保资金使用符合规定、交易行为可追溯的前提下，结算银行可直接为符合条件的外商投资企业办理人民币资本金入账结算业务，无需开立人民币资本金专用存款账户。境外机构在南沙区银行开立的人民币银行结算账户内的资金，在遵守相应利率约定的条件下，可以转存为定期存款及用于购买大额存单。

　　在金融领域制度型开放方面，《意见》提出，支持南沙对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等国际高标准制度规则，探索在金融领域推进制度型开放试点。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理模式，精简限制性措施，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。