21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道

　　1月14日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌表示，2023年国家外汇局推动银行外汇展业改革，改革实施一年来，银行积极参与，社会各界反响良好。目前，参与银行已经从起步时的4家增加到16家，覆盖范围逐步扩展到全国。

　　记者从业内了解到，16家参与银行包括3家大型银行、9家股份制银行、2家城商行和2家外资行。3家大型银行分别是中国银行、农业银行和交通银行；9家股份制银行分别是中信银行、民生银行、浦发银行、浙商银行、招商银行、兴业银行、广发银行、平安银行和光大银行；城商行分别是宁波银行和杭州银行；外资行分别是花旗银行和汇丰银行。

　　记者还从业内获悉，大型银行当中工商银行和建设银行正在积极筹备，可能会在今年二季度正式参与。

　　所谓银行外汇展业，一般是指银行在为客户办理外汇业务过程中开展的识别客户、审核资料、监测风险等活动。为推动高水平对外开放，优化跨境金融服务，2023年国家外汇局推动银行外汇展业改革，展业改革把识别企业等工作放到前面，并加强事后风险监测，改变了以往需要逐笔审核单证的外汇业务办理方式，使优质客户可以免于审单，凭借其指令银行就可以为他们办理外汇业务，实现了提高效率和防控风险的更好结合，也为企业带来实实在在的便利。

　　李斌在上述发布会上表示，从市场反馈和运行效果看，银行外汇展业改革已经初步实现了为银行“减压”，为企业“减负”的目标。

　　首先，改革明显减轻了银行事中审核的压力，银行为优质企业办理外汇业务不再需要“一单一单审”“一单一单核”，资料审核压力大幅减轻，业务办理平均时间缩短了50%以上。由于对客户风险进行了识别和分类，银行还可以针对不同客户创新、定制各类便利化服务产品，从而可以更加精准地满足客户需求。

　　第二，改革进一步扩大了便利化政策的企业覆盖面。目前，已纳入中小企业、民营企业、外资企业在内的银行优质客户1.8万户，凭指令办理跨境收支业务超过2600亿美元，企业资金周转效率进一步提升。

　　第三，改革有效提高了风险防控质效。改革以后，银行可以依靠更加扎实的客户识别和分类，将审核力量更多集中到高风险客户和业务上。同时，事后监测系统可以比较全面、及时地回溯跨境交易，实现异常交易早识别、早预警和早处置。

　　李斌介绍，银行外汇展业改革是近年来国家外汇局重点推进的一项基础性、系统性工作。近期，国家外汇局出台银行外汇业务尽职免责规定、外汇风险交易报告管理办法等3项配套法规文件，并指导全国外汇市场自律机制发布了3项行业指引规范，进一步细化对银行操作环节的指导，推动银行规范、高效地实施好改革。

　　谈及下一阶段的工作部署，李斌表示，国家外汇局将坚持稳中求进，稳步推进银行外汇展业改革提质扩面。

　　一是有序组织扩围，国家外汇局会指导自愿参与改革的银行，在条件成熟后加快启动，推动已实施改革的银行逐步纳入更多分支机构，从而让更多企业在改革中受益。

　　二是支持银行建立健全事后监测体系，深挖科技赋能潜力，发挥银行风险早发现的“探头”作用，守好风险底线。

　　三是加强对新发布配套制度的宣传、解读和培训工作，特别是促进银行外汇业务尽职免责规定平稳、顺畅落地，把好事办好。