开发绿色食品 助推农业绿色发展

　　“十二五”时期，顺应我国农业调结构、转方式、提质增效的新要求和全社会不断要求加强农产品(000061,股吧)质量安全管理的新形势，我国绿色食品更加注重全程监管和发展质量，更加注重维护品牌公信力和市场影响力，保持了稳步健康发展的势头，为推进我国农业标准化生产、提高农产品质量安全水平、促进农业增效、农民增收发挥了积极的示范带动作用。

　　规模进一步扩大。截至2015年10月底，绿色食品企业总数达9500多家，产品数量超过23100个，绿色食品国内销售额达5400多亿元，年均分别增长8%、6%和18%。同时，全国创建了635个绿色食品原料标准化生产基地，种植面积达1.6亿亩，总产量约1亿吨，较“十一五”末分别增长45.5%和53.1%。

　　示范效应进一步显现。“十二五”时期，126项绿色食品行业标准在近万家企业得到有效实施，有力促进了农业标准化生产，其中3300多家农业产业化龙头企业领头参与绿色食品开发，建立严格的质量控制体系，在全国各地的示范带动效应显著。绿色食品还先后被纳入“全国现代农业示范区”、“农产品标准化示范区（园、场）”、“全国农产品质量安全示范县”等创建活动中，成为一项重要评价指标，使绿色食品的理念、品牌、标准和制度在更大范围得到推广，在更广的区域发挥出示范引领作用。

　　生态保护功能进一步发挥。“十二五”期间，因发展绿色食品而实施产地环境监测和保护的农田、林地、草场、水域面积从2.4亿亩扩大到3.4亿亩，平均每年扩大2500万亩。绿色食品推行投入品减量化使用，实行清洁生产，科学合理和严格管控投入品，注重对资源的循环利用，有效控制了农业生产过程对环境产生新的污染。开发绿色食品，在保护农业生态环境、促进农业可持续发展方面的作用越来越受到认可和重视，成为推动农业绿色发展的重要抓手。

　　全程质量监管进一步落实。“十二五”期间，修订了《绿色食品标志管理办法》，理顺了管理体制，明确了监管责任，将绿色食品事业进一步纳入依法推动发展和严格加强监管的轨道。五年来，共制修订绿色食品标准90项，进一步完善了绿色食品标准体系；建立健全了企业年检、产品抽检、市场监察、信息公告等证后监管制度和质量安全风险预警机制，强化了绿色食品淘汰退出机制。2011—2015年，平均每年抽检绿色食品产品3470个，抽检合格率始终保持在99.5%以上；5年来共发现查处假冒绿色食品案件211例，协助行政执法部门处理违规案件317件，共撤销392个产品标志使用权。

　　展望“十三五”，全面建成小康社会，促进生态文明发展，加快农业现代化进程，为绿色食品事业带来了前所未有的机遇。未来五年是绿色食品稳增长、强实力、再创新的重要时期，要坚持“安全、优质、环保”精品定位，始终保持标准的先进性，加强监管，切实维护好品牌公信力；要进一步完善产业体系，优化产业结构，拓展产业功能，建设一批高质量、高水平的标准化基地，发展一批规模大、实力强、品牌响的标杆企业，培育一批管理规范、业态新颖的绿色食品专业营销平台，做大做强绿色食品产业；要坚持发挥政府和市场“双促进”的机制作用，强化宣传推广和市场拓展，全面放大品牌效应，使绿色食品发挥好生态文明建设助推器、农业发展方式转变排头兵、安全优质农产品消费风向标的积极作用。