4月16日国统局发布的数据显示，1-3月国内狭义基建投资同比增长6.5%，增速加快0.2个百分点。其中铁路运输业投资和水利管理业投资均实现两位数增长。3月单月，狭义基建投资同比增长6.6%，增速较1-2月继续升高0.3个百分点。在稳增长政策发力下，基建行业逆周期调节取得阶段性成效。

　　一、如何理解基建板块的逆周期调节属性呢？

　　基建板块作为经济中的一个重要部分，具有明显的逆周期属性。在经济下行周期，总需求不足时，政府通常会采取逆周期调节措施，通过增加基础设施投资来刺激经济增长，从而拉动经济从衰退走向复苏。这种逆周期调节的措施通常在经济压力较大时更为显著，因为政府需要通过刺激基建投资来提振经济活动，创造就业机会，并维持社会稳定。

　　基建投资的逆周期特性与其在经济体系中的角色密切相关。基础设施建设是经济发展的基石，对于促进产业升级、提高生产效率和改善民生都有重要作用。在经济不景气时期，政府通过加大基建投资，可以有效拉动内需，促进相关产业链的发展，从而对冲经济下行的风险。

　　此外，基建投资的逆周期属性也与其自身的特性有关。基础设施项目通常需要较长的规划和建设周期，一旦启动，有望在未来一段时间内持续带动经济增长。同时，基建项目往往具有较高的公共性和外部性，能够带动私人投资和消费，产生积极的经济效应。

　　2022-2023年，基建增速有着“一枝独秀“的表现，体现了在经济转向高质量发展进程中，基建板块的稳增长效用较为突出。

　　图：基建投资与制造业投资增速

　　(信息来源：国联证券)

　　尽管3月基建投资增速仍然保持增长，但已小幅弱于制造业投资，基建复苏略显“成色不足“。在其背后，是2024年一季度新开工的低迷，据统计，2024年3月全国各地开工7884个项目，环比下降2.7%，且受到”12省暂停基建“影响，基建新开工明显弱于2022年和2023年。

　　因此，后续财政政策发力空间仍存，“超长期特别国债“有望成为提振基建板块的重要工具，基建ETF(516950)具备配置价值。

　　二、超长期特别国债发行影响几何？

　　3月5日，国内重要工作报告指出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中的一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

　　超长期特别国债不纳入公共预算，不计入赤字率，融资成本低，发行期限10年以上，适合用于投资额大、回报周期长的重大战略项目，与基建行业适配度较高。超长期特别国债有望发挥21世纪初长期建设国债的作用，作为中央财政加杠杆的核心工具，驱动全社会投资加速回暖。

　　表：历次特别国债发行背景、规模、资金来源等

　　(信息来源：国盛证券)

　　历史上，我国历史上共发行过4次特别国债，分别为1998、2007、2017和2020年，背景相似点是经济下行与经济转型压力并存。类似地，本次“超长期特别国债“的发行，一方面面临房地产市场疲软、居民消费相对低迷；一方面人口结构变化，过去十几年”地产+基建“的增长模式难以为继。通过发行特别国债稳增长、拉投资、服务国家长期战略意义凸显。

　　本次“超长期特别国债“特点有三：

　　(1)投向。特别国债投向聚焦“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设“，包括支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。基建领域潜在建设需求巨大，投入周期长，亟需加大逆周期支持力度。

　　(2)期限。按照市场划分，“超长期”指的期限一般在10年以上，即30年和50年。这意味着可以减缓中短期偿债压力，为基建投资释放更多的财政空间。同时，超长期特别国债的发行有利于债务结构的优化，匹配基建项目较长的投资回报周期，提升资金使用效率。

　　(3)持续时间。过往特别国债往往是应对冲击推出的临时性政策，本次特别国债强调要“连续几年发行”。我国经济转型升级难以一蹴而就，亟需财政政策的持续发力，对经济进行逆周期调节。连续发行的用词体现了扩张性财政政策对基建行业中长期的支持，可见基建板块估值修复空间较为广阔。

　　总结来说，一季度基建投资增速实现“开门红“，为基建板块提供稳健的业绩预期，但低迷的新开工为扩张性财政政策发力提供空间，中长期维度，”超长期特别国债“的发行具有持续性和针对性，有望加速基建板块的估值修复。工具选择上，基建ETF(516950)或已进入配置窗口期。

　　风险提示

　　尊敬的投资者：投资有风险，投资需谨慎。公开募集证券投资基金(以下简称“基金”)是一种长期投资工具，其主要功能是分散投资，降低投资单一证券所带来的个别风险。基金不同于银行储蓄等能够提供固定收益预期的金融工具，当您购买基金产品时，既可能按持有份额分享基金投资所产生的收益，也可能承担基金投资所带来的损失。

　　您在做出投资决策之前，请仔细阅读基金合同、基金招募说明书和基金产品资料概要等产品法律文件和本风险揭示书，充分认识基金的风险收益特征和产品特性，认真考虑基金存在的各项风险因素，并根据自身的投资目的、投资期限、投资经验、资产状况等因素充分考虑自身的风险承受能力，在了解产品情况及销售适当性意见的基础上，理性判断并谨慎做出投资决策。根据有关法律法规，银华基金管理股份有限公司做出如下风险揭示：

　　一、依据投资对象的不同，基金分为股票基金、混合基金、债券基金、货币市场基金、基金中基金、商品基金等不同类型，您投资不同类型的基金将获得不同的收益预期，也将承担不同程度的风险。一般来说，基金的收益预期越高，您承担的风险也越大。

　　二、基金在投资运作过程中可能面临各种风险，既包括市场风险，也包括基金自身的管理风险、技术风险和合规风险等。巨额赎回风险是开放式基金所特有的一种风险，即当单个开放日基金的净赎回申请超过基金总份额的一定比例(开放式基金为百分之十，定期开放基金为百分之二十，中国证监会规定的特殊产品除外)时，您将可能无法及时赎回申请的全部基金份额，或您赎回的款项可能延缓支付。

　　三、您应当充分了解基金定期定额投资和零存整取等储蓄方式的区别。定期定额投资是引导投资者进行长期投资、平均投资成本的一种简单易行的投资方式，但并不能规避基金投资所固有的风险，不能保证投资者获得收益，也不是替代储蓄的等效理财方式。

　　四、特殊类型产品风险揭示：请投资者关注标的指数波动的风险以及ETF(交易型开放式基金)投资的特有风险。

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