1月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新，中国人民银行副行长宣昌能介绍贯彻落实中央经济工作会议部署、金融服务实体经济高质量发展情况。

　　本次新闻发布会“干货满满”，潘功胜在发布会上宣布人民银行将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点；明天（1月25日）将下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点。人民银行还将在2024年设立信贷市场司，重点做好“五篇大文章”相关工作。

　　此外，“一行一局”负责人还对汇率、价格的走势，以及资本市场稳定发展等重点话题作出回应。

　　潘功胜在发布会上表示，金融市场运行中大家关心的有汇市、债市，也有股市，党中央和国务院高度关注资本市场的稳定发展，当前宏观政策的空间和回旋余地大，资本市场稳定健康发展具备稳定基础。人民银行将强化货币政策工具的逆周期和跨周期调节力度，着力稳市场、稳信心，为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好的货币政策环境。

　　来看发布会十大要点：

　　1.中国人民银行、国家外汇局将加大宏观调控力度，强化逆周期和跨周期调节，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济高质量发展。

　　2.经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好“五篇大文章”相关工作。

　　3.人民银行将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供流动性1万亿元。

　　4.明天（1月25日）将下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，从2%下调到1.75%，并持续推动社会综合融资成本稳中有降。

　　5.人民银行将对普惠小微企业贷款的认定标准从单户授信不超过1000万元提高到2000万元，支持普惠小微贷款的实施。

　　6.2023年全年经常账户顺差将达到2800亿美元左右，其中货物贸易顺差将超过6000亿美元，在历史上也是次高值。

　　7.今年我国跨境资金流动稳定性将进一步提升，经常账户将保持合理规模顺差，而且资本项下外资流入将更加活跃。

　　8.加强本外币协同，进一步完善跨境人民币使用的相关政策，积极支持离岸人民币市场发展，特别是强化香港作为离岸人民币市场的枢纽功能。

　　9.把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量。要坚守货币政策目标，保持货币币值稳定，并以此促进经济增长。

　　10.人民银行将强化货币政策逆周期和跨周期调节力度，为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好的货币金融环境。

　　在推进跨境贸易和投融资便利化上持续发力

　　对于外部货币金融环境，潘功胜指出，2024年发达经济体货币政策的外溢性将朝着压力减小的方向发展，中美货币政策周期差处于收敛。朱鹤新随后进一步表示，这使得我国国际投资将恢复活跃，外商投资有望企稳回升。

　　近期跨境资金流动更加平稳，经常账户继续保持较高规模的净流入。朱鹤新预计，2023年全年经常账户顺差将达到2800亿美元左右，其中货物贸易顺差将超过6000亿美元，在历史上也是次高值。

　　“我们预判今年我国跨境资金流动稳定性将进一步提升，经常账户将保持合理规模顺差，而且资本项下外资流入将更加活跃。”朱鹤新说，因为我国拥有完整的产业链、超大规模市场，所以近年来人民币市场多元化和分散化投资的价值会日渐凸显。

　　朱鹤新强调，在2024年，国家外汇管理局将在积极推进跨境贸易和投融资便利化上持续发力，重点主要在科技创新和中小企业上，覆盖面要不断提升。同时，要通过科技赋能跨境金融服务平台，给中小企业切切实实解决一些问题。在完善企业汇率风险管理服务方面，外汇局还应该体现主动性。

　　此外，朱鹤新还表示，外汇局将在稳步推进高水平制度型开放上、在稳慎扎实推进人民币国际化上、在完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理上、在完善中国特色外汇储备经营管理上持续用力。

　　“人民币国际化是方向、是趋势。”朱鹤新表示，下一步，我们将加强本外币协同，进一步完善跨境人民币使用的相关政策，积极支持离岸人民币市场发展，特别是强化香港作为离岸人民币市场的枢纽功能。

　　维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策重要考量

　　价格走势始终是社会各界关注的热点话题。在本次发布会上，潘功胜从全球主要经济体和中国的价格水平变化轨迹以及其背后逻辑，对价格变化作出解释。

　　他指出，过去几年为有效应对疫情危机，全球主要经济体普遍实施了宽松的财政和货币政策，主要经济体通胀普遍快速上升。中国在疫情期间坚持实施正常的货币政策，没有大收，也没有大放。在当时全球高通胀背景下，我国物价运行总体平稳，没有通胀和通缩的问题。

　　过去一年，为应对高通胀，美欧主要央行快速、高强度调整货币政策。与此同时，全球供应链逐步得到恢复，大宗商品价格总体下行。发达经济体的通胀水平快速超预期下跌，也对中国的价格水平带来影响。从国内形势看，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱，物价水平低位运行。

　　潘功胜指出，国际金融组织、多个市场金融机构预测，随着内需持续好转和外部价格形势变化，2024年中国的价格水平将温和回升。人民银行在货币政策工具的使用中，将强化跨周期和逆周期调节，为经济增长和物价稳定营造良好的货币金融环境。具体来说：

　　一是把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量。要坚守货币政策目标，保持货币币值稳定，并以此促进经济增长。

　　二是优化金融资源投向。引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，同时更有针对性地满足合理的消费融资需求。

　　三是加强金融政策和其他政策的协调配合。要发挥政策合力，增加居民收入、扩大就业、完善社会保障体系、深入实施消费驱动战略，着力支持扩大内需，推动供需匹配，促进经济良性循环。

　　为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好货币金融环境

　　汇率短期的影响因素是多元的，比如经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、风险事件等，中长期走势在根本上取决于经济基本面。潘功胜表示，2024年人民币汇率将继续在合理的均衡水平上保持基本稳定。

　　他指出，支撑人民币汇率的因素主要有四个方面：一是国内经济稳健运行。二是外部国际金融环境出现了一些变化。三是人民币资产具有较好的投资和避险价值。四是汇率稳定的微观基础更加坚实。

　　中央经济工作会议和中央金融工作会议强调，要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。潘功胜表示，下一阶段，人民银行、外汇局将继续按照党中央、国务院决策部署，坚持汇率主要由市场供求决定，保持人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的功能。同时，坚持底线思维，丰富应对工具，防范汇率超调风险，防止形成单边一致性预期并自我强化。

　　在金融市场的运行中，大家关心的有汇市、债市，还有股市。潘功胜表示，党中央、国务院高度关注资本市场的稳定与发展。1月22日，国务院常务会议作了专题研究和部署。当前，我国宏观经济持续回升向好，宏观政策的空间和回旋的余地大，资本市场稳定健康发展具备坚实基础。

　　潘功胜表示，人民银行将认真贯彻落实国务院常务会议精神，强化货币政策逆周期和跨周期调节力度，着力稳市场、强信心，巩固和增强经济回升向好态势，为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好的货币金融环境。