2023-04-14 13:21:39 财联社 

财联社4月14日讯(记者 高萍)“要积极围绕产业链部署资金链，优化金融资源配置支持企业自主创新。着力攻克真正‘卡脖子’的堵点难点，不能‘贪大求全’搞‘撒胡椒面’式的金融支持，更不能资金‘一窝蜂’过度追求创新热点。”今日，在2023济南科创金融论坛上，谈及建设科创金融改革试验区时，中国银保监会政研局一级巡视员叶燕斐坛如是表示。

2021年11月，人民银行、银保监会等八部门联合印发了济南市科创金融改革试验区总体方案。叶燕斐表示，银保监会对此高度重视，给予了大力支持和政策指导，制定出台《银行业保险业贯彻落实实施意见》，支持山东新旧动能转换，加强绿色技术研发。督促银行保险机构开发适应科技创新的金融产品，为科技企业提供针对性金融服务，努力实现科技企业贷款余额、有贷款户数持续增长等。

叶燕斐称，建设科创金融改革试验区的初衷，是要发挥济南市科教、区位、金融等资源优势，积极探索金融支持科技创新的新路径、新机制，并加快形成一批可复制、可推广的“济南经验”，为全国做表率。为此，他认为，要从四个方面做好工作。一是统一思想、提高站位。要从胸怀国之大者，服务党和国家战略全局的高度，推进试验区工作。

同时，专业经营，特色服务。叶燕斐指出，科技企业的金融需求有别于传统行业，金融机构要作更多差异化的量身定制，走专业化发展道路。银保监会鼓励银行保险机构完善科技金融组织体系，建立专业团队，优化人财物资源配置。鼓励开展差异化的“三查”标准，授信审批更多关注科技企业研发能力、技术优势、专利质量、团队稳定性与市场前景等情况。从长期收益覆盖长期风险的角度，优化科技金融业务和人员的考核机制。

产品创新方面，叶燕斐称，鼓励结合科技企业发展阶段特点、金融需求和风险特征，探索更加灵活的贷款利率定价和利息还付方式，依法合规延长流动资金贷款期限，积极研究完善支持科技企业研发的金融服务。总结推广知识产权质押登记线上试点业务经验，推动知识产权价值实现。完善科技保险产品体系，形成覆盖科技企业研发、生产、销售等各环节的保险保障。

另外，聚焦重点、激发活力。叶燕斐表示，市场经济条件下，企业直接面向市场，处在创新的第一线，创新需求敏感，创新冲动强烈，是自主创新的主体力量。要积极围绕产业链部署资金链，优化金融资源配置支持企业自主创新。着力攻克真正“卡脖子”的堵点难点，不能“贪大求全”搞“撒胡椒面”式的金融支持，更不能资金“一窝蜂”过度追求创新热点。

叶燕斐强调，要坚持“两个毫不动摇”，一视同仁为民营企业技术研发活动提供融资支持，更好服务科技企业家、高层次科研团队创新创业，为他们提供贷款融资、健康养老、责任保险等专业化服务，夯实尊重知识、尊重人才、尊重创新的泉城氛围。

此外，安全合规、风险可控。叶燕斐指出，科技企业站在创新前沿，其产品性能、市场前景具有较强的不确定性。银行保险机构要加快建立完善的规章制度、明确的操作流程和有效的风控机制，切实做好科技金融风险防范工作。探索应用新一代信息技术，完善线上线下相结合的技术手段，健全差异化风控模型，强化风险预防、预警和处置。

鼓励用好外脑，与外部专业机构合作，有效评估技术风险。积极构建多层次风险分担和补偿支持机制，推动担保基金和担保公司发展专业化的“总对总”科技担保业务，提升政府贷款风险补偿金效能，更好实现保险保障功能，积极助推风险减量。同时，也要进一步细化落实尽职免责政策，探索负面清单机制，对于符合相关规定且勤勉履职的，应免除业务人员有关责任包括内部考核扣减分、行政处分、经济处罚等，探索构建试验区科技金融服务长效机制。