【农村金融时报】

　　大豆是黑龙江省的特产，也是中国国家地理标志产品。黑龙江省大豆种植面积约占全国的60%。大豆在农业可持续发展中具有不可替代的重要作用。近年来，我国高度重视大豆产业发展。2019年3月份，农业农村部办公厅印发《大豆振兴计划实施方案》，旨在通过政策、科技、投入等综合措施推动形成大豆振兴的合力。

　　今年中央一号文件高度重视大豆产业振兴，明确提出“加力扩种大豆油料”“深入推进大豆和油料产能提升工程”“完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点”等。

　　对于大豆产业振兴在顶层设计层面上的不断细化与完善，全国人大代表、黑龙江省海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋始终给予高度关注。今年全国两会，高向秋聚焦大豆产业振兴，提出了《关于推进非转基因大豆主产区产业振兴的有关建议》。

　　近日，《农村金融时报》记者结合黑龙江省及海伦市大豆产业发展现状，针对大豆产业振兴，以及金融助力等方面采访了高向秋。

　　高向秋介绍，“中国大豆看黑龙江、黑龙江大豆看海伦”，海伦市是全国优质大豆之乡，拥有“寒地黑土核心区、松嫩平原富硒带核心区、中国特色农产品优势区、全国富硒大豆产业基地区、黑土地保护示范区”五区美誉，年种植非转基因大豆200万亩以上。今年，海伦市把扩种大豆作为一项政治任务来抓，但由于当前大豆市场价格较低，影响农户生产积极性，亟需国家打出扶持政策“组合拳”，激发大豆主产区内生动力。

　　“为保障国家粮食安全，提高大豆自给率较为紧迫。”为此，高向秋提出三点具体建议：

　　一是在非转基因大豆基地建设上给予政策扶持方面，建议加大米豆轮作补贴和产豆大县奖励力度。将大豆生产者补贴额度提高到450元/亩至500元/亩，激发种植积极性;建议在大豆主产区、优势区建立非转基因大豆种植保护区，加大高标准农田建设项目和数字农业建设项目倾斜力度;建议在收购政策上给予扶持，实行大豆最低保护价在3元以上;建议扩大国家大豆储备规模，建立更加完善的大豆储备体系，在大豆主产区建设储备库，满足保障供应、调控市场的需要。

　　二是在非转基因大豆加工龙头企业建设上给予政策扶持方面。建议扶持主产区现有大豆加工企业，对有一定规模和发展潜力的加工企业改造升级过程中，给予一定资金补贴，推动企业完成由初加工向精深加工转化，延长产业链，增加附加值，增强带基地能力;建议引导和鼓励大豆精深加工企业到主产区发展，对有意愿到大豆主产区从事大豆精深加工的各类投资主体，给予一定额度的资金补贴。

　　三是在非转基因大豆品牌营销上给予政策扶持方面，建议出台富硒大豆国家标准。

　　高向秋表示，海伦大豆富含硒元素，是开发大豆功能食品的最优资源，但由于没有富硒大豆国家标准，严重影响海伦市打造大豆品牌，提升溢价空间的能力。因此，建议相关部门尽快出台富硒大豆国家标准;启动全民补硒工程，将富硒豆奶纳入“学生饮奶均衡计划”，进一步增强广大居民对国产非转基因大豆消费信心;对获得地理标志的国产大豆主产区给予品牌打造补贴，不断提高民族品牌价值。

　　此外，高向秋认为，金融助力对大豆等农作物的种植生产发挥着重要作用，例如在高标准农田建设、大豆产业链延伸、大豆产品精深加工、购置农机具等方面，金融支持不可或缺且未来将日益重要。因此，未来几年亟待金融行业提供更为精准的资金支持、更为细化的金融服务，让广大农业企业及时摆脱困境，实现更好的发展。