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政府补助企业是政府对经济和社会进行直接调控的重要手段之一，可提高企业生产效率、社会效益并利于提高亏损企业后期发展能力，弥补市场失灵所致的外部损失。

政府补助动机主要有：

一是重点扶持、支持特定产业；

二是优化资源配置，促进经济发展；

三是增加就业，保持社会稳定。

政府补助的形式主要有：

一是税收优惠。按照国家有关规定，采取即征即退、先征后返、先征后退等办法向企业返还税款的补助方式。税收优惠作为一种直接的政府补助行为，主要是为了鼓励有前景、有生命力的行业及企业，实现区域经济均衡发展。

二是财政补贴。主要包括财政拨款和财政贴息。上市公司可将这种补贴直接确认为当期损益，可较灵活运用财政补贴金额调节当期利润。其中，财政拨款是政府为支持企业发展无偿拨付的款项，资金来源一般为本级政府财政收入。此类拨款都会附带严格的政策条件，企业只有在满足条件情况下才能申请该款项。财政贴息则是政府代企业支付部分或全部贷款利息，是较隐蔽的补贴形式，实质是对企业成本的补贴。财政贴息资金通常为专项资金，所以受益企业必须保证贴息的专款专用。

此外，政府补助获得的决定因素有以下方面：

一是公司的综合实力：地方政府更倾向补助业绩优异的企业，即有培优动机。能够得到补助的企业通常具有较好历史表现、漂亮的经营业绩以及广阔的发展空间，并且这种优异的表现并非借助政府补助调高业绩来实现的。

二是公司的保壳压力：一般而言，为避免上市公司被实施退市风险警示或者终止上市，地方政府常用的方式之一就是通过财政补贴快速提高经营业绩，从而保住上市公司的上市地位。

三是公司的政策性负担：现阶段，我国企业不同程度承担政策性负担，如为降低社会成本，政府会要求企业提供超过企业实际需求量的工作机会等。政策性负担会影响企业生产效率以及盈利能力，因此，政府有责任通过政府补助等方式来减轻企业的政策性负担。

  来源：上交所投教

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