推动义务教育优质均衡发展

缩小城乡、区域差距！让孩子享受公平教育

因地制宜加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设，推动清洁取暖进校园和卫生厕所改造。

改善网络设施，促进优质教育资源开放共享。

继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件，支持乡村学校因地制宜开好音体美等课程，保障教育教学需要。

薪酬、住房、职称……让乡村教师有更多保障

依法加强义务教育教师收入保障，多渠道解决好教师基本住房，建设必要的边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍。

职称评定等要向中西部农村教师倾斜。

加大在职培训、学历教育力度，提高义务教育教师素质。

促进义务教育教师“县管校聘”管理改革。

严控书面作业总量、保证体育活动

严控书面作业总量，教师要指导小学生基本在校内完成书面作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动。保障每天校内、校外各1小时体育活动时间。

保障膳食营养，校内不得设置小卖部

不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。不得对含糖饮料、调味面制品等零食进行广告宣传。

学生餐每餐供应的食物要包括谷薯杂豆类、蔬菜水果类、水产畜禽蛋类、奶及大豆类等4类食物中的3类及以上。食物种类每天至少达到12种，每周至少25种。

实现今秋义务教育学校课后服务全覆盖

进一步推进课后服务工作，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对仍有困难的，应提供延时托管服务。

鼓励学校为学生提供暑期托管服务

鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，由教师、家长、学生自愿选择参加，不得强制。暑期托管服务以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，不得组织集体补课、讲授新课。坚持公益普惠原则，不得违规收费。

进一步明显降低患者医药负担

异地看病不麻烦！门诊费用直接结算

确保今年底前各省份60%以上的县至少有1家普通门诊费用跨省联网医疗机构。

对于高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗等5个群众需求大、各地普遍开展的门诊慢特病，每个省份至少有一个统筹地区实现相关治疗费用跨省直接结算。

职工医保门诊共济！范围扩大、家人可用

大共济：逐步将部分对健康损害大、费用负担重的门诊慢特病和多发病、常见病普通门诊费用纳入统筹基金支付。政策范围内支付比例从50%起步。

小共济：职工医保个人账户允许家庭成员共济，可用于支付在定点医疗机构就医，以及在定点零售药店购买药品等。

居民医保筹资标准继续提高！新增30元

2021年居民医保人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于580元。进一步放开参加基本医疗保险的户籍限制。

加强基本医保、大病保险和医疗救助三重保障制度衔接。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，规范待遇享受等待期。

降药价！国家组织药品集中带量采购

2021上半年开展了第四批、第五批国家药品集采，两次拟中选产品409个，共纳入106种药品，拟中选药品平均降价超过50%。品种覆盖高血压、冠心病等常见病、慢性病用药，以及肺癌、乳腺癌等重大疾病用药。

2020年谈判新增进入医保药品目录的92个药品已在全国8.4万家定点医药机构配备。

保障好群众住房需求

@新市民、青年人，保障性租赁住房来了！

保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

由政府给予政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。保障性租赁住房不得上市销售或变相销售。

监管租房！房租单次收取不得超过3个月

住房租赁企业单次收取租金的周期原则上不超过3个月，不得变相开展金融业务，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租赁消费贷款。

住房租赁企业、转租住房10套（间）以上的自然人，应取得营业执照。

打击炒房！严防经营贷流向房地产

稳定地价、房价和预期，严防经营用途贷款违规流入房地产领域。

安全住房！老房危房改造、县城新房限高

推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造，今年1至6月份，全国新开工改造城镇老旧小区3.64万个，占年度目标任务的67.5%。

继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。

县城新建住宅以6层为主，最高不超过18层，要与消防救援能力相匹配，鼓励新建多层住宅安装电梯。

坚决兜住民生底线

17连涨！上调退休人员基本养老金

2021年继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。这是从2005年起连续17年上调基本养老金。

提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准

从2021年8月起，伤残人员残疾抚恤金、“三属”定期抚恤金，“三红”等人员生活补助，按平均10%的幅度继续提高，在乡老复员军人的生活补助标准在现行基础上每人每月提高200元。

最低生活保障不再区分城乡

适度拓展低保范围，低保边缘家庭中的重病、重残人员可以单独提出低保申请。

加快推进低保制度城乡统筹，《最低生活保障审核确认办法》删除了有关城市低保、农村低保的概念，统一规范为(博客,微博)“最低生活保障”。

提升低保办理效率。有条件的地方可按程序将最低生活保障审核确认权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），简化民主评议环节，规定办理时限等。

防汛救灾！保障受灾困难群众基本生活

财政部紧急拨付资金30亿元，支持河南省灾后恢复重建工作。国家发改委紧急下达7.95亿元，专项用于河南、四川、山西、浙江暴雨台风洪涝灾害受灾严重地区基础设施和公共服务设施灾后恢复重建。

做好因灾因疫基本生活困难群众的救助帮扶。强化基本生活救助与受灾人员救助政策的有效衔接，用好用足乡镇（街道）临时救助备用金制度，积极开展先行救助，急难发生地可直接救助。保证好转移安置老年人等群体生活物资和护理用品供应，做好失能老年人照护服务。

全力做好灾后农业生产恢复工作。全力排除田间积水、加强病虫监测防控等。

适老化改造！涉及打车、上网等

推广巡游出租汽车电召服务，推动今年实现95128约车服务电话号码覆盖100个地级及以上城市。推动主要网约车平台公司优化约车软件，增设方便老年人使用的“一键叫车”功能。

今年9月底前相关互联网网站、APP要完成适老化及无障碍改造，适老版网页及APP禁止出现广告插件及诱导类按键。

引导基础电信企业对老年人、残疾人等特殊群体实行资费优惠。

王嘉冉:
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