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保卫制造业，已经成为进入2021年以来，多个城市立下的flag。

最近立下这个flag的，是北方第二城天津。

天津市政府日前印发《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》，明确天津在新发展阶段将坚持制造业立市，到2025年，天津将基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。

其中明确提出：

1、到2025年，工业增加值年均增长6%以上，目前这个数值为3.6%。

2、制造业增加值占地区生产总值25%，目前占比为21.8%。

3、高技术产业（制造业）增加值占规模以上工业增加值比重40%以上，目前为26.1%。

总之一句话，全面提升制造业实力，来一次寻根之旅，让天津再次回归工业重城地位。

天津与青岛一样，在近代历史中的崛起，均起源于港口和工业。

鸦片战争，列强用坚船利炮轰开了中国的国门，逼着清政府与他们做生意，自此结束了一口通商时代，沿海地区的大连、天津、青岛、上海、宁波等城市走到了舞台中央。

当时西方列强纷纷在天津设立租界，那时候的天津是中国对接世界的前沿地带，为天津的经济发展，和之后的直辖奠定了基础。

民国时期的天津，曾经是中国的一线城市，当时因为强大的纺织业，与上海、青岛一起组成了“上青天”阵容。

虽然是上青天的排序，但当时天津的实力仅次于上海，位居全国第二。

新中国成立之后，天津与北京与上海再次组成了“北上天”的一线阵容。改开之后，由于广州、深圳的迅速崛起，天津逐渐掉队，最终形成了至今的“北上广深”一线城市阵容格局。

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天津的衰弱，虽然看似是最近十年的事情，但根本在更早就出现了端倪。

改革之后，整个北方在官本位思想作用下，发展步伐难以跟上华东与华南最先开放的地区。天津的地位一步步下降，被广州超越，被深圳超越，被苏州超越，被重庆超越。

在两次挤兑水分之后，天津掉到了第10位。去年又被南京超越，最终掉出了内地经济十强阵容。

天津的掉队，其中一个很重要的原因，就是脱实向虚过快。当然，这里有北方环保因素影响。

但从结果来看，天津的制造业下滑非常明显。数据显示，2010年天津第二产业（广义制造业）占比为53.1%，占总GDP比例超过一半。如今，占比只有34.1%。

制图：城市财经；数据：天津统计局

与之相对于的服务业，也即第三产业占比则从2010年的45.3%增加值目前的64.4%。

适当提升第三产业，减弱第二产业，的确有必要，毕竟发展第二产业就是为了更好地发展第三产业。但务必切记，第二产业是第三产业的基石，没有第二产业，第三产业便是空中楼阁。

天津过去十年的经济基石，显然在晃动。脱实向虚过快，最终引发了经济动力不足，跟不上发展步伐。

北方第三城青岛与北方第二城的衰弱，如出一辙。

青岛过去十年，已经从内地经济排名第十滑落到第十三位。在五个计划单列市中，当年综合实力仅次于深圳，如今已经被宁波全面超越。

从上图可以看到，在本外币存款与贷款，税收、规模以上工业营收与利润、人均可支配收入这些硬性经济指标上，青岛已经被宁波远远甩开。

青岛地位下滑，也是和天津一样，脱实向虚过快。

数据显示，过去十年青岛第二产业（广义制造业）占比下滑了13.5个百分点。青岛2020年第二产业占比为35.2%，要知道2015年，青岛二产占比还高达43.3%，2010年更是高达48.7%。

青岛改开以来三大产业占比结构变化

数据：青岛统计局

好在，很多城市已经觉醒。天津和青岛也已经觉醒。

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自“十四五”规划中明确提出“保持制造业比重基本稳定”，已经有多个城市打响了制造业保卫战。

西安提出“加快建设先进制造业强市”，南京宣布“确立制造强市鲜明导向”，长沙、苏州、青岛则在争创国家级先进制造业集群。

杭州在4月28日召开了制造业高质量发展大会暨“未来工厂”建设推进大会，提出以数字化改革为牵引，建设具有全球影响力的先进制造业强市。

济南也明确提出，到2025年，工业增加值占GDP比重提高到30%以上，规模以上工业营业收入突破万亿元，先进制造业和数字经济产业发展能级双双达到万亿级。

天津在“十四五”规划立下了flag，坚持以制造业立市，到2025年，天津将基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。

觉悟的天津，如果能够真正落实这个规划，虽然重返经济十强难度很大，但至少可以扭转如今继续下跌的局势。

各城市集体觉悟，是好现象。但真要做到回归实体经济，还需要为实体经济创造更好的发展条件，比如降低税收，比如控制住房价，这两者为降低实体经济发展成本最关键的要素。此外，还需要解决实体经济融资贵融资难问题。

只有解决了这些问题，在壮大实体经济的道路上，才能走得顺畅