证券时报记者 贺觉渊

4月14日，工业和信息化部会同有关部门起草了《“十四五”智能制造发展规划》（征求意见稿），向社会公开征求意见。规划提出，到2025年，规模以上制造业企业基本普及数字化，重点行业骨干企业初步实现智能转型；到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化，骨干企业基本实现智能转型。

规划提出，到2025年，转型升级成效显著、供给能力明显增强、基础支撑更加坚实。在转型升级上，争取规模以上制造业企业智能制造能力成熟度达2级及以上的企业超过50%，重点行业、区域达3级及以上的企业分别超过20%和15%。制造业企业生产效率、产品良率、能源资源利用率等大幅提升。在供给能力上，争取智能制造装备和工业软件技术水平和市场竞争力显著提升，国内市场满足率分别超过70%和50%。在基础支撑上，争取建设一批智能制造领域创新载体和公共服务平台，并形成服务网络。

规划明确，“十四五”智能制造发展的重点任务是加快系统创新，增强融合发展新动能。深化推广应用，开拓转型升级新路径。加强自主供给，壮大产业体系新优势。夯实基础支撑，构筑智能制造新保障。

在加快系统创新方面，规划提出，要加强关键核心技术攻关。聚焦设计、生产、管理、服务等制造全过程，突破设计仿真、混合建模等基础技术，开发应用增材制造、超精密加工等先进工艺技术，攻克智能感知、高性能控制、人机协作、精益管控、供应链协同等共性技术，研发人工智能、5G、大数据、边缘计算等在工业领域的适用性技术。要加速系统集成技术突破，加快创新网络建设。

在深化推广应用方面，规划提出，要加快行业数字化网络化发展。针对装备制造、电子信息、原材料、消费品等领域细分行业特点和痛点，制定智能制造实施路线图，分步骤、分阶段推进数字化、网络化改造。支持有条件有基础的企业加大技术改造投入，持续推动工艺革新、装备升级和生产过程智能化。还要开展智能制造示范工厂建设，促进区域制造业数字化转型。

在加强自主供给方面，规划提出，要合力发展工业软件产品，支持软件企业、装备制造商、用户、科研院所强化协同，联合开发面向产品全生命周期和制造全过程各环节的核心软件，研发嵌入式工业软件及集成开发环境，研制面向细分行业的集成化工业软件平台。还要大力发展智能制造装备，着力打造系统解决方案。

在夯实基础支撑方面，规划提出，要完善信息基础设施，加快工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型网络基础设施规模化部署，鼓励企业开展内外网升级改造，提升现场感知和数据传输能力。加强工业数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设，支撑人工智能等新技术应用。还要深入推进标准化工作，加强安全保障。

此外，规划还提出了多项保障措施，包括将加大财税金融支持，加强国家科技重大专项、重点研发计划、产业基础再造工程、增强制造业核心竞争力专项等对智能制造领域的支持。引导金融机构为企业智能化改造提供中长期贷款支持，开发符合智能制造特点的供应链金融、融资租赁等金融产品。