数字人民币“上榜”央行今年“工作单” 专家预测试点将在更大范围内铺开

本报记者 昌校宇 见习记者 杨洁

“数字人民币”再次“上榜”。1月4日召开的2021年中国人民银行工作会议部署了2021年十大重点工作，其中在提升金融服务和管理水平方面，会议要求，“稳妥开展数字人民币试点测试”。

当前，数字人民币试点测试正在有序推进。据《证券日报》记者不完全梳理，2020年1月份召开的2020年中国人民银行工作会议中提到，“继续稳步推进法定数字货币研发”。2020年8月14日，商务部发布《商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》，其中在全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工方面提到，“在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点”“人民银行制订政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区”。紧接着，2020年10月份，深圳市人民政府联合人民银行开展了数字人民币红包试点。2020年12月份，数字人民币红包在苏州启动试点。2021年1月5日，上海长宁官方微信公众号发布消息，数字人民币在上海同仁医院开展试点测试。

中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，进行数字人民币试点测试，在培养居民数字人民币使用习惯的同时，通过发送数字人民币红包的形式，也为疫情期间刺激消费、拉动内需发挥了积极作用，为政府促消费提供了新的实践手段。预计今年数字人民币试点将在更大范围内铺开，涵盖更多的消费支付场景，同时，在扩大内需的政策方向下，数字人民币红包有望进一步发挥作用，成为各地促进消费的重要手段之一。

“不过，作为公众使用的货币，数字人民币的全面铺开不仅需要存在有关特殊人群接纳和使用问题，还需要面对数字人民币的国际结算问题，以及量子计算等超级算力可能带来的密匙安全问题。”南开大学金融发展研究院院长田利辉向《证券日报》记者分析道。

谈及推出数字人民币将会带来哪些改变？董忠云表示，目前央行对数字人民币的定位是对传统人民币的数字化替代，也就是对M0的替代，而不是替代M1、M2（银行存款），而目前支付宝、微信是使用商业银行存款货币进行支付。由于微信、支付宝等在线支付手段的普及，目前居民使用传统人民币支付的场景已经很少了，数字人民币大幅提升了使用“现金”的便捷程度，但与现有的线上支付手段相比并未带来质的改变，因此预计数字人民币现阶段主要是对居民支付手段的补充，而并不会大范围替代现有的移动支付工具。

“与传统人民币相比，发行数字人民币将有效降低现金发行、流通的成本，同时能够实时采集货币创造、计账、流动等数据，这使得政府能够通过大数据等技术手段对现金流通进行深入分析，有利于提高政府对宏观经济动态的及时掌握，能够为货币政策制定和经济调控提供有益的参考。”董忠云表示。