减税降费红利持续释放 专家提出四点建议

本报记者 包兴安

减税降费正助力新消费的发展。国务院办公厅日前印发的《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》表示，加大新型消费政策支持力度。研究进一步对新型消费领域企业优化税收征管措施，更好发挥减税降费政策效应。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，通过优化税收征管措施可以促进新型消费新业态新模式涌现，切实保障消费者权益，加快消费经济发展，提升消费的层次和质量。在居民可支配收入不变的情况下，更好发挥减税降费政策，消除制约新消费的体制机制障碍，可有效促进消费回升。

面对疫情，今年国家围绕促进国内消费，出台了各项扩内需的税费优惠政策，推动了在线教育、线上问诊等消费新业态发展，以互联网、大数据、人工智能等数字技术为支撑的新消费在不断扩容提质。

同时，税务部门持续调整优化了一系列税收征管措施，比如，在“非接触式”办税等方面发力，提高了落实减税降费政策的时效性和精准性。

落户于上海市普陀区的“饿了么”等线上平台就得到了税务部门的帮助，该区税务局积极落实税收优惠政策、落细个性化纳税服务，辅导企业应享尽享税收优惠和地方政府扶持政策。据悉，全区近20家在线经济企业今年以来共享受各类税费优惠2亿多元。

近日，上海普陀区税务局实地走访调研了“饿了么”平台的运营企业拉扎斯网络科技（上海）有限公司。“国家在这段时间推出的一系列税收优惠政策，还有‘非接触式’办税服务，也精准地帮助我们复工复产。”上述企业负责人表示，“疫情期间，‘饿了么’社保费减免金额超过1000万元，还享受到增值税期末留抵税额退税、增值税可抵扣进项税额加计10%抵减等多项税收政策，为企业节省了大量开支，助推企业发展转型。”

刘向东表示，在疫情影响下促进消费回补和潜力释放变得尤为重要，从中长期来看满足人民日益增长的美好生活也需要适应消费升级，在应对疫情危机中，新型消费发挥了重要的稳增长和促发展的积极作用，也有效地保障了人民生活正常秩序。

谈及如何进一步对新型消费领域企业优化税收征管措施，中国财政科学研究院金融研究中心副研究员龙小燕对《证券日报》记者建议，首先，税务部门要在进一步完善税收征管基础设施现代化的基础上，积极利用互联网，便利企业纳税申报，优化企业营商税收环境。第二，在坚持减税降费的背景下，不以完成税收任务为考核标准分摊税收，不对企业收过头税。第三，进一步研究梳理属于新业态新模式引领新型消费的具体范围，统筹效率与公平原则，既要有针对性，又要便于征管稽查环节甄别企业所享受的税收优惠。第四，进一步研究关于数字经济、互联网销售与服务等方面的税收差异性政策，挖掘新型消费的潜力。

刘向东建议，通过优化税制环境培育壮大新业态新模式，今后还需要理顺促进新型消费发展的政策体制，创建各种消费应用场景，探索更加便利化的政策措施，畅通国内消费循环，提升消费对经济支撑的稳定。