遭遇最多贸易摩擦

　　近年来，中国钢铁产品出口量日益增长，令全球多个国家和地区的钢铁生产商开始寻求政府的保护。

　　兰格钢铁信息研究中心提供的数据显示，2014年，14个国家和地区对中国钢材产品发起21起贸易救济调查，其中保障措施5起，反补贴1起，反规避1起，反倾销12起，“双反”两起。

　　2015年，国外对华启动的98起贸易救济调查共涉及钢铁及其制品、化工、机电、建材、运输工具、冶金等13个行业。其中，钢铁及其制品行业以46起居首位，占比近半。商务部的数据则显示，2015年，中国钢铁遭遇的贸易摩擦案件共37起，涉案金额达47亿美元。这是中国钢铁连续第8年成为遭遇贸易摩擦次数最多的行业。

　　今年以来，陆续有多个国家和地区的政府或行业组织对中国钢铁贸易施压：3月4日，美国商务部对进口自中国的不锈钢板和钢带启动今年第一次反倾销和反补贴调查；4月29日，欧委会发布公告决定对进口钢铁产品采取预先监控措施，要求来自第三国的钢铁产品在进入欧盟自由流通时需出示进口监控文件；5月17日，美国商务部宣布将对来自中国的冷轧扁钢施以522%的进口税；此外，欧洲钢铁联盟等钢铁协会还向G7国家领导人发去公开信要求其抵制中国钢铁。

　　“自我国加入WTO以来，我国钢铁产品遭受了诸多反倾销调查，替代国制度是美国裁定中国钢铁倾销幅度的助推器。” 兰格钢铁研究中心主任王国清对《中国经济周刊》记者表示，所谓替代国制度就是在衡量来自非市场经济体的商品价值时，不以该国的实际生产成本来核算，而是选择一个市场经济“替代国”的同类商品来计价。我国历年遭受的钢铁反倾销裁定，均是以其他国家的市场价格作为替代价格进行核定。

　　王国清介绍，兰格钢铁研究中心监测数据显示，中国加入WTO以来，美国对中国钢材产品发起了20余起“双反”调查，以及10余起反倾销调查，且美国在对我国钢铁产品反倾销调查中随意选择替代国，从而对我国钢材出口产品征收高额倾销税，严重损害了我国钢铁工业的对外贸易利益。

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