4月20日，在国务院新闻办举行的一季度农业农村经济运行情况新闻发布会上，农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，去年国家启动实施了大豆和油料产能提升工程，大豆油料扩种取得了明显成效。今年还要继续推进、加力推进。总的考虑是“两扩两提”，即扩大豆、扩油料；提单产、提品质，力争新增大豆油料面积1000万亩以上。

　　提高大豆油料自给率是确保粮食和重要农产品稳定安全供给的重要内容。目前，我国大豆油料尽管产能有所提升，但对外依存度依然较高，产需缺口仍比较大。

　　今年中央一号文件明确提出“深入推进大豆和油料产能提升工程”“支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作”，为扩种大豆和油料作物以及发展相关产业指明了方向。

　　黑龙江省作为全国最大的优质大豆生产和供给基地，2022年全省大豆种植面积比上年增加1000多万亩。“今年黑龙江省继续实施玉米、大豆差异化补贴政策，原则上大豆生产者每亩补贴350元以上；同时，进一步扩大耕地轮作制度试点面积，以米、豆轮作为主；农业社会化服务项目重点向种植大豆倾斜，全力支持大豆生产。”黑龙江省农业农村厅有关负责人此前曾表示。

　　实施大豆和油料产能提升工程，离不开金融力量的支持，这也为相关涉农金融机构带来了新机遇。

　　去年以来，人民银行哈尔滨中心支行积极指导辖内金融机构加大信贷支持力度，尤其是加大对大豆和油料作物种植、购销、加工等环节的信贷投入，为大豆、油料扩产能提供金融支持。同时，该支行还积极引导全省金融机构聚焦大豆、油料融资需求，因地制宜地推出有针对性的差异化金融产品；并要求辖内金融机构简化贷款流程，优化服务方式，实现快速、高效办贷。

　　由于前期大豆市场价格走低，比较效益也低，农民种豆的积极性和种豆意愿有所下降。业内人士认为，需要相关部门和金融机构合力加大支持力度。

　　潘文博介绍称，为全力完成今年大豆油料扩种任务，当前要重点抓好三方面工作：一是用好考核“指挥棒”。今年年初已明确各省区市的大豆油料生产目标任务，首次按照粮食安全党政同责的要求严格考核，对大豆油料面积或产量增幅靠前的省份在考核中予以加分奖励。二是打好政策“组合拳”。为稳定今年大豆生产，统筹考虑大豆市场供需形势、比较效益和农民种植意愿等因素，国家及时出台一揽子支持大豆生产的政策措施，形成了补贴、保险、收储协同发力的政策“组合拳”。三是综合施策提单产。今年农业农村部将组织开展主要粮油作物大面积单产提升行动，制定了《大豆单产提升三年工作方案》，全链条、全环节查找分析短板弱项，全面建立行政领导和领衔专家包保机制，聚焦100个大豆重点县，围绕良田、良种、良法、良机、良制集成组装“一县一策”综合性解决方案，整建制推进大豆单产提升，大规模开展高产创建、高产竞赛，示范带动大面积均衡增产，力争今年全国大豆亩产量提高5公斤。

　　根据农业农村部最新农情调度情况显示，目前农民种豆的意愿有所回升，大豆意向种植面积略有增加。其中，东北净作大豆基本稳定，黄淮海、西北、西南玉米、大豆带状复合种植面积有所扩大，去年实施了1500多万亩，今年在补贴政策的推动下增加500万亩，达到2000万亩。总体上看，全国大豆意向种植面积稳中略增。

　　另外，截至目前，东北地区在5月上旬开始大面积播种大豆；带状复合种植在西南地区已播种近300万亩，完成春播意向的三分之一。

　　潘文博表示，下一步，农业农村部将继续会同有关部门，强化政策宣传解读，引导农民合理安排种植结构，精细开展指导服务，发挥好规模经营主体的作用，推动意向面积落实到田、推动关键技术落实到位，确保完成今年大豆油料的扩种任务。