罗塞夫的空间有多大?
发布时间:2015-8-21 17:21阅读:424
通胀高企、资金外流,经济衰退预期严峻,总统丑闻持续发酵……最近一段时间,巴西呈现出的颓势今人关注。近日,巴西央行发布新一期《焦点调查》报告称,预计今明两年,巴西经济将陷入衰退,分别萎缩2.01%和0.15%。如果这种情况确实发生,2015年将成为巴西自1990年以来经济表现最差的一年,而连续两年的经济衰退也会让巴西经济黯淡无光。
人们不禁会想问,曾经那个金砖五国之一的“五星巴西”,新型经济体中的明珠,为何会陷入如此窘境?在当下,巴西能否做出什么改变来走出困境?
在专家视角看来,目前,巴西的问题用“内外交困”来描述是十分确切的。从内而言,是政局不稳、通胀失控、经济结构性问题严重,从外来看,则是遭遇全球经济低迷和大宗商品价格影响。而这两者几乎都是目前的巴西所难以改变的因素。
外部低潮推波助澜
中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员岳云霞在接受本报记者采访时表示,如果说造成巴西今年衰退首当其冲的元凶,首先就是大宗商品价格不振的因素。在大宗商品超级周期中,巴西很大程度上为中国需求推动。而中国进入新常态后,巴西这方面无法仰仗中国因素。此外,巴西经济很大程度依托外部投资,而目前外资出现了回撤现象。这些短期直接的因素造成了巴西经济的快速下滑。而外部对巴西政局不稳的关注也确实让这一趋势发酵。
大宗商品超级周期的结束让过度依赖大宗商品出口的巴西遭遇重创已是老生常谈,而新兴经济体遭遇资本抛弃的趋势正在广受关注。英国《金融时报》网站报道称,过去13个月已有1万亿美元的资本洪流退出新兴市场,差不多两倍于金融危机期间的资本流出,各方对全球发展中经济体信心低落。巴西正是在这一大潮中的典型受害者之一。
而更糟糕的是未来的不确定性。不断贬值的巴西雷亚尔,政治不稳经济衰退的预期、美联储加息预期和人民币贬值都可能对资本外流推波助澜,这会使巴西更加缺乏重振经济所需的投资。
内部问题需靠持续结构改革推动
目前在经济层面最让巴西政府火烧眉毛的就是本币滑坡式贬值、通胀高企。巴西雷亚尔今年年初至今已累计贬值约33%,过去一年的通胀率则高达8.89%,为2003年以来最高通胀水平。面对此情况,巴西央行不断逆势加息,7月底再度加息50个基点,基准利率达到了14.25%的高位。但在分析者看来,这样做恐怕仍然难见疗效。
“对于巴西来说,目前控制通胀的工具可以说已经全都失效了。目前通胀问题很难得到解决。”岳云霞说。
而在一些巴西问题专家看来,巴西目前的主要问题仍然来自其自身,也就是解决方法唯有持续推动结构改革。中国社科院巴西研究中心副研究员张勇在6月份的相关研讨会上表示,世界处于繁荣性周期时,周期性因素掩盖了结构性失衡,一旦宏观环境发生变化,结构性因素将加剧经济的恶化程度。解决巴西的经济问题也要从改善结构入手。如改善需求结构、产业结构、就业结构等等。
而对于巴西来说,需求结构需要从私人消费主导向消费、投资、净出口驱动转型;供给结构需要关注再工业化和产业升级;就业结构需要提高正规就业的比重;最后是全要素生产率,需加强制度或组织创新和人力资本投资。
政治影响经济
有观察家认为,巴西当下问题的严峻可能在于,并没有实行充分、良好的改革的条件。
一方面,经济衰退、通胀高企、本币贬值、失业、腐败等问题加剧了巴西社会的不稳定。由于巴西石油丑闻持续发酵,针对巴西总统蒂尔玛·罗塞夫可能的贪腐调查闹得沸沸扬扬,近日,巴西各地发起抗议活动,要求弹劾总统,这种抗议已经逐渐成为时有发生的事情。而罗塞夫才刚刚开始她的第二届任期10个月。
路透社报道称,标准普尔表示,如果一系列贪腐调查的影响进一步妨碍到经济增长和撙节举措的落实,巴西可能在未来一年失去投资级评级。《华尔街日报》报道称,穆迪评级机构最近将巴西主权信用评级下调至Baa3(“垃圾级”的上一级)。这些都说明,目前的政治乱局将使巴西的竞争力持续恶化。而对于这一点巴西人急在心中,一些政治人士迫切渴望结束僵局。
“罗塞夫其实也是民众对于国内问题不满的泄洪口。或许罗塞夫未来仍然会干完她的任期,但也确实会带着很大的掣肘。”岳云霞表示,“罗塞夫的改革理念虽然也是符合经济学原理的,但就像现在她无法控制通胀一样,她的政策缺乏可实施性。罗塞夫诸多的政策调整在巴西‘没钱’,国际环境又十分糟糕的现实之下,是没有空间来实施的。巴西经济如果不想‘硬着陆’,而想要‘软着陆’,那么,留给她的空间就是很小的。”
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