6月以来各地仍在持续出台楼市扶持政策。

据诸葛找房统计，仅6月6日-6月12日一周，全国便有沈阳、杭州、徐州、唐山、泰州、邵阳等城市出台20多项政策，涉及购房优惠、降低首付比、契税补贴、二孩以上家庭购房补贴、公积金贷款等方面。

亿翰智库研究总监于小雨指出，与5月发布的降低购房门槛、放宽购房套数限制、缩小限购范围等政策略有不同，尽管6月以来各地频繁出台政策，但总体力度较5月稍弱一些，政策出台频率最高的领域，集中于公积金方面。

业内人士认为，6月政策力度稍弱或与地方调整节奏有关，地方需要先视之前已出台政策效果如何，“让子弹再飞一会儿”。不过，部分城市政策工具箱中或已酝酿、储备相关措施，待时机成熟后即会推出。

6月政策调整力度有所减弱

楼市并未真正回暖背景下，各地仍在加快推进需求端政策。

湖北襄阳日前出台楼市新政，实行“认贷不认房”，首套房首付比例降至20%；江苏盐城对二孩以上家庭购房补贴，人才及二孩以上家庭购买新房可获得相应补贴；河南则提出通过购房券、购房补贴、契税补贴等方式，支持居民合理住房需求。

6月政策虽着眼于需求端，不过与5月相比力度较弱。近两周以来地方政策调整，相当一部分以提高公积金贷款额度、降低公积金首付为主。

乌鲁木齐6月13日对住房公积金政策做出阶段性调整，最高贷款额度提高至80万元，二手房公积金首付比降至20%。

湖南邵阳也采取类似措施，家庭二套房公积金首付比例由30%降至20%；职工家庭最高可贷款额度由50万元调整至60万元。

安徽安庆亦于日前出台政策，购买新房公积金贷款首套首付20%，夫妻双方缴存住房公积金的，最高贷款额度由45万元增加到50万元。此外，四川德阳日前也提高了公积金最高贷款额度，双职工最高贷款额度由50万元提高至60万元；德阳市同时执行公积金低首付贷款政策，首套房按首付两成执行，二套房按首付三成执行

“近期各地出台公积金类政策，降低首付、提高贷款额度，几乎成为标准配置。”克而瑞研究中心副总经理杨科伟表示。

除降低首付、提高额度这些常规动作，公积金可用于支付首付款，成为本轮政策松绑中不同于以往之处。

四川资阳提出，行政区域内购买自住住房，可申请提取父母或子女住房公积金用于支付购房款；广东潮州在取消公积金借款人户籍地限制的同时，公积金还可用于支付新房首付款；广东中山也明确，在中山市购买新建商品住房的，可提取公积金支付新建商品房首付。

“近期各地密集出台公积金等政策，有助于提振信心。在利好政策频频加持下，部分城市出现缓步复苏趋势。”杨科伟表示。

分析人士认为，各地之所以热衷调整公积金政策，或与此类措施处于政策“安全线”以内，不会触及红线。

“限购、限贷的松绑，对市场作用明显，但也较敏感，如果把握不好，容易被叫停。出于稳妥考虑，不少地方采取了类似迂回策略展开边际放松，先出台安全性较高、不太会‘流产’的政策。”亿翰智库首席研究员张化东表示。

工具箱内的想像空间

于小雨指出，5月以来不少强二线城市放宽限购，需求端政策达到第一轮高潮，6月各地政策频出，是这股政策放松潮的延续。

分析人士告诉记者，虽然调控政策放松频次较高，不少二线城市也加入其中，但政策放松力度未达预期。

从效果来看，5月市场成交量环比有所改善，不过与去年同期相比，仍不理想。

据克而瑞数据，5月全国30个城市新建商品住宅成交面积为1318万平方米，环比上升4%，但同比降幅达59%。累计情况来看，1-5月30个监测城市新建商品住宅成交面积6936万平方米，同比降幅为51%，几乎“腰斩”。

考虑市场尚未真正回暖，业内对地方政策工具箱充满期待，认为接下来政策或将继续在需求端发力。

于小雨表示，改善性需求是推动市场企稳的关键力量，虽然二线城市不同程度放松了限购，但不少暂未涉及信贷松绑。

“各地在限购、限贷等方面，仍设定了门槛。限购完全放开可能的确较敏感，而信贷松绑将是推动市场回暖一个关键手段。由此，我们预计接下来二线城市会在限贷方面进行松绑，给予刚需和改善性需求更多信贷方面支持。”于小雨补充道。

一家全国TOP20房企市场部经理告诉记者，市场下行具有一定惯性，目前各地政策力度暂不足以扭转形势。“信贷方面是否会出台力度更大的支持政策，有太多不确定性。地方或许会酝酿更有力的措施，但也会考虑到出台时机。”

穆迪分析师周易玮则认为，考虑到政府避免过于依赖房地产业在推动经济增长中的作用，因而预计政策出台的力度，将被限定在一定范围内。

对于市场回暖时间，业内存在较大分歧。

有分析人士对后市预期并不乐观，认为政策效应将在下半年有所显现，但地方仍未出台力度较大政策，楼市短时间内不会真正回暖。

张化东认为，热点二线城市6、7月有望回暖，但考虑到当前整体经济环境、市场预期及城市之间的轮动效应，三四线城市或在三季度末甚至四季度才能企稳。

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