愈来愈多的城市加入到松绑楼市调控之列。

据诸葛找房统计数据，截至3月8日，今年共有55个城市对楼市政策进行了松绑。政策大部分从需求端出发，内容涵盖放松限购限贷、降低首付比例、下调房贷利率、放宽公积金贷款、放松限售及购房补贴等层面。

值得注意的是，2022年以来几乎所有松绑调控的政策都平稳落地，没有出现撤回的现象。

首创证券首席分析师王嵩表示，结合近期银保监会主席郭树清表态“房地产泡沫化金融化势头扭转”，以及支持合理住房需求的相关描述，基于防风险意图的地产政策宽松化有望贯穿全年。

稳楼市政策无一被叫停

“与2021年开年房地产调控全面收紧相比，2022年楼市政策全面宽松迹象明显，从中央到地方都在发力稳定楼市。”中原地产首席分析师张大伟表示。

事实上，今年以来各地稳楼市政策频出，其中最受外界关注的是商业贷款的松动。从各地政策来看，一方面，多城下调了商业贷款首付比例，另一方面，首套房认定标准有所放宽。

其中菏泽、重庆、赣州、温州、南通等11个城市降低了商业贷款首付比例，最低降至20%；而郑州则打响商业贷款“认贷不认房”第一枪，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，金融机构执行首套房贷款政策。

“商业贷款松动是具有实质效果的政策，尤其郑州取消认房又认贷具有标志性意义，对其他城市放宽调控政策提供了有效借鉴。”亿翰智库一位研究员分析。

在松绑公积金贷款方面，各地主要围绕提高贷款额度、降低首付比例以及放宽首套房认定标准三方面进行。

亿翰智库研究报告显示，在提高贷款额度方面，山西晋中对所有正常缴存的群体提升额度，四川遂宁针对二孩、三孩家庭，在同等条件下将其贷款额度提高5万元；降低首付比例方面，南宁、宜昌等城二套房公积金贷款首付比例降至30%，晋中降至20%；放宽房产认定标准方面，晋中以家庭公积金贷款使用次数认定房屋套数，没有贷款记录的视为首套房。

此外，还有部分城市或区域在限购、限售及限价方面，也有所松动。

其中郑州允许老人投靠家庭新购一套房产，限购政策出现有针对性的边际松动。青岛即墨区则对限售政策进行松绑，新房由原来的取得不动产权证书满5年，变更为网签后满五年便可交易，二手房则是拿证满两年即可交易。

整体来看，在本轮楼市松绑过程中，救市力度最大的城市是郑州。多位受访专家表示，作为热点二线城市，郑州近期发布的稳定楼市19条政策，是今年以来首个系统性救楼市政策。郑州楼市政策力度更大、覆盖面更广，或预示着楼市正式进入实质宽松周期。

业内人士认为，本轮楼市松绑力度超出预期，其中部分三四线城市下调首付比例，个别城市出现“认贷不认房”，一些省会城市甚至重提“棚改货币化”。值得关注的是，前述政策均未被叫停。

预计更多城市松绑调控

从政策走向上看，去年9月底央行首提房地产“两个维护”，释放出积极信号。随后政策暖风频吹，12月3日，银保监会表态，重点满足首套房、改善性住房按揭需求，这是时隔几年后，监管部门再提改善性住房需求。12月6日，管理层更是明确“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”。

中原证券分析师指出，下阶段地产调控将突出精调控、稳预期、保交付和托底线四个方向，以保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求。

“预计后续限贷和限购将继续不同程度放宽，以支持刚需和改善需求充分释放，地方将充分利用因城施策的空间。具体而言，一线和核心二线城市难有放松，松动主力将在普通二线以及以下城市展开。”上述亿翰智库研究员表示。

“在当前市场环境下，监管层对地方楼市松绑政策容忍度有所提高。政策放松的空间正在扩大，三四线城市可以松绑限购、限贷等政策，甚至重新拾起棚改货币化安置这一去库存利器，二线城市政策松绑幅度也可以适度加大。”克而瑞分析师认为。

张大伟告诉记者，从趋势看，预计针对刚需、改善需求的政策会出现井喷，包括昆明、南宁等市场下行压力较大的城市，至少有40个城市会针对改善需求出台政策。

“针对刚需及改善型需求着手调整是当前较为有效的政策演化路径。”王嵩称，组合拳政策的有效实施有望使行业在二季度末迎来增速的触底回升。

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