延长补足保证金期限至明年年底，北京等多地出台纾困政策助力旅企

新京报讯（记者 曲筱艺）10月份开始的本轮疫情已经波及全国21个省份，旅行社、旅游演艺等相关企业受到不同程度的冲击，影响了旅游企业恢复发展。近日，各地政府推出一系列助企纾困的政策及举措，起到了提振业界信心，有效引导业界突围自救的作用。

北京明确旅行社可继续申请暂退80%保证金，多省试点使用保险交纳质保金

11月中旬，北京市文化和旅游局发布《关于继续暂退部分旅游服务质量保证金进一步支持旅行社恢复发展的通知》，明确在暂退范围内的全市旅行社可继续申请暂退部分保证金，并延长补足期限。

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通知明确，暂退保证金的企业范围扩大为2021年10月18日（含当日）前北京市所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为应交纳保证金本金数额的80%。办理暂退80%保证金的旅行社，补足保证金期限延至2022年12月31日。旅行社在政策期内已办理暂退80%保证金后，又达到《旅行社条例》第十七条规定条件的，可申请办理降低保证金资格确认，减交剩余保证金的50%。

通知提醒，北京市文化和旅游局已优化暂退流程，旅行社可在咨询保证金存储银行并完成材料准备工作后，直接前往银行办理暂退手续。办理完毕后，旅行社要及时在全国旅游监管服务平台完成保证金信息备案工作。

受疫情影响，现金紧缺是很多旅行社尤其是中小旅行社面对的严峻问题。业内人士表示，延长已暂退质保金补足期限是政府部门考虑到旅行社当下困境、进一步支持旅行社恢复发展的又一项帮扶举措。部分地区通过使用保险交纳质保金，能够释放百亿元资金，极大缓解旅行社资金压力。

面对疫情对旅游业的持续影响，文化和旅游部多次出台扶持政策，不断加强助企纾困力度，包括暂退部分旅游服务质量保证金、使用保险交纳质保金等。今年10月，文化和旅游部办公厅再次发布《关于用好旅游服务质量保证金政策进一步支持旅行社恢复发展的通知》，明确暂退80%保证金的旅行社，补足保证金期限延至2022年12月31日。

另外，还鼓励开展使用保险交纳质保金，旅行社无需补交暂退的80%质保金，可通过购买相应的保险替代质保金，将另外存于银行的20%质保金释放出来。据了解，今年7月海南省获批成为首个试点地区，开展使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作。截至目前，河北省、江西省、陕西省、青海省、山东省、山西省等地已试点使用保险交纳质保金。

各省市政府出台纾困补贴或奖补政策支持文旅消费，部分金额高达30万元

11月以来，国内省市还针对旅游企业，相继出台纾困政策措施，促进消费市场复苏和经济增长。业内人士分析，目前各地纾困政策力度比较大，对纾解部分旅游企业经营困难，保障产业链供应链稳定、优化涉企服务等方面，起到了较大作用。其中一些措施，比如支持景区开展门票优惠，更有利于加快旅游市场复苏及市场主体生存发展。

11月11日，陕西省文化和旅游厅发布《关于对旅游相关企业进行纾困补贴的公示》。公示指出，为进一步加大对旅游相关企业的支持力度，推进纾困解难，化解突出问题，减轻旅行社入境旅游业务经营困难，稳定入境旅游接待导游队伍，缓解旅游演艺经营压力，鼓励星级饭店加强疫情防控工作，多措并举提振市场信心。根据全省文化和旅游工作座谈会议部署要求，依据有关政策文件精神，突出保障重点。经研究，拟对全省2019年度接待入境外国人旅游人数全省排名前30的旅行社企业、1123名专职外语导游、39项旅游演艺节目、26家承接十四运会和残特奥会接待任务的四星级和五星级旅游饭店进行补贴。

公示明确，旅行社企业补贴标准为，2019年度接待入境外国人旅游人数全省排名第一名补贴30万元；第二名补贴25万元；第三至五名各补贴20万元；第六名至第十名各补贴15万元；第十一名至第三十名各补贴5万元。专职外语导游补贴标准为2000元。旅游演艺节目补贴标准为每项演艺节目补贴5万元。

哈尔滨市政府于11月9日印发《关于有效应对疫情影响助企纾困稳经济促增长若干政策措施》，哈尔滨将发放4亿元政府消费券，帮助企业应对疫情影响。在加快旅游市场复苏方面，措施提出，支持景区开展门票优惠促销活动，对A级及以上旅游景区，门票售出价格不高于物价部门核定价格50%的，由市财政按照门票核定价格30%给予景区企业补贴。另外，该政策措施还鼓励旅行社引客入哈，对旅行团在哈停留过夜的，按每名游客每天最高不超过50元标准给予旅行社奖励，单户企业奖励金额最高不超过30万元。

11月11日，重庆市政府办公厅公布《进一步助力企业纾困政策措施》，从纾解部分行业企业经营困难、加强金融惠企、促进就业稳定、保障产业链供应链稳定、优化涉企服务等5个方面提出17条政策措施，预计惠企45亿元以上。

新京报记者 曲筱艺

编辑 李铮 校对 赵琳

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