国企新旧动能转换成效显现 今年多地国企改革将“破浪前行”

本报记者 包兴安

近日，多地陆续召开国有资产监督管理工作会议及其他国资国企工作会议。从会议内容来看，各地将从重组、混改等多个方面发力，推动国资国企改革不断向深水区“破浪前行”。

去年各地强力推进国企改革，通过出清“僵尸企业”、推动重组、混改等激发新旧动能转换活力。广西国资委数据显示，2020年，广西完成企业所属136户“僵尸企业”处置出清；加大国有企业重组整合力度，整合产业相近的企业和同质化业务板块，企业所属房地产企业整合为58户；积极推进混合所有制改革。重点推进100户左右各级企业混改，建工集团、柳工(000528,股吧)集团两户企业集团层面的混改圆满完成，汽车集团、玉柴集团集团层面混改正在积极推进，2020年底企业混改比例达60%以上。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，去年国企新旧动能转换取得明显成效，但对于老牌国企而言，重组并非一蹴而就，总体上国企在最近几年重组的效率很高。当下国企主动拥抱新经济，动能转换不仅仅是为了生存，更是国企当下面对的机遇，国企和新经济双方互相助力，将激发更多国企的活力。

近日，多地召开的国有资产监督管理工作会议和其他国资国企工作会议提出了2021年工作重点。如，1月25日，四川国资委召开的全省国资国企工作会议提出，2021年要着力在深化混合所有制改革上下更大功夫，按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”要求，稳妥有序推进混改，激发企业发展活力。大力推进国资国企战略性重组和专业化整合，打造一批地方国企航母舰队。1月26日，广西国资委召开的国有资产监督管理工作会议表示，2021年要积极稳妥实施混合所有制改革，探索设立混合所有制改革基金，推动集团层面实施混改，继续推动一批子企业实施混改。

盘和林表示，2021年国企重组和混改依然重点聚焦新旧动能转换，在此基础上，国企还要借资本市场东风，通过资本市场来促进国企改革，增加国企效益。对混改的国企也需要区别对待，部分国企本身是效率问题，所处行业不差，行业地位很高；而部分国企处在产能过剩的行业，要么走技术突破路线，要么做多元化的尝试。前者可以借力资本市场，以资本市场的力量推进企业增效，而后者可以和新兴经济企业成立合资公司，探索全新的行业领域。2021年的主要看点在于，市场力量将促进国企改革变化。

巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示，2021年要深入实施国企改革三年行动，这对国资国企改革提出新要求，需要继续推进深化国资改革，加快产业链供应链优化升级，不断提升发展质量效益。今年深化国企改革将探索设立混合所有制企业改革基金，从集团层面混改向子公司混改推进；同时，加大重组整合力度，使国有资本进一步向具有核心竞争力的优势产业和战略性新兴产业集聚，大力推动传统优势产业数字化、高端化、绿色化转型升级，从而推动国资国企改革攻坚取得突破性进展。