新华财经|广西“桂惠贷”：40亿财政资金撬动2000亿信贷惠及5万企业

新华社南宁1月22日电（记者何丰伦）从“三农贷”到绿色“环保贷”，从“信用贷”到“经营贷”……广西各地金融机构在地方金融监管局组织推动下，从“顶层设计”到基层“执行力”全面布局，从2021年开始的未来5年时间里，每年统筹财政资金40亿元，带动金融机构每年新发2000亿元优惠利率贷款，降低市场主体利率成本，满足企业信贷融资需求。

根据广西壮族自治区政府印发的《关于深入开展“桂惠贷”支持广西经济高质量发展的实施方案》，未来5年每年统筹广西各级财政资金40亿元，对符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴，带动金融机构每年新发放2000亿元优惠利率贷款，预计惠及5万企业。

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图为柳州银行客户经理深入基层发放贷款

广西师范大学全球经济史专家、博士生导师徐毅认为，从政策制定层面看，“桂惠贷”有两大优点。一是财金联动力度大。“桂惠贷”每年2000亿元投放，总金额占广西每年新发放贷款的20%左右，占新增贷款的40%，单项政策撬动规模和覆盖面在广西财政金融历史上前所未有。部分企业贴息后贷款利率甚至低于1%，户均每年贴息金额最高达100万元。

二是财政贴息方式简。“桂惠贷”统一采用间接贴息方式，由金融机构先按减去贴息点数的优惠利率向企业发放贷款，再统一向财政申请利差补贴，这就将以往的贷后补贴转变为贷中补贴，将财政直补企业改为间接补贴，避免企业因不懂政策、不会操作而无法享受补贴。

柳州金融集团党委书记、董事长黎敦满认为，“桂惠贷”的方案适用覆盖范围广、产品设计种类多，工业、服务业、中小微型企业、个体工商户、创新型企业、三农、外贸企业一览无余。他说：“地方法人机构就是要立足决策快、反应灵、速度优的本土化优势，为自治区党委政府分忧，为经济社会发展的中小微型企业、实体经济注入生机活力。”

在元旦期间，柳州银行贵港分行了解到当地一家木业企业急需增加流动资金贷款，根据这家企业2020年的经营情况，设计了融资方案，引入贵港市小微企业担保有限公司最大限度盘活企业现有资源，让企业同时享受“政银担”“桂惠贷—三农贷”的利率优惠。1月5日，这家企业收到首笔“桂惠贷—三农贷”，总金额700万元。

地方法人迅速推广、大型银行快速获得总行授权、金融集团实现“生态圈推广”……广西各层级的金融机构采取各种方式，全面推动信贷支持力度。

柳州银行将“桂惠贷”列为年度工作方案，按季度、产品层层分解至条线管理部门、业务机构，全年“桂惠贷”投放计划为80亿元，超过全年信贷投放计划的40%；一季度全行信贷投放计划为60亿元，其中“桂惠贷”投放计划为20亿元。

1月9日，柳州银行设计“桂惠贷+信用贷+首次贷+螺蛳粉产业贷”，为从事螺蛳粉产销的企业提供了85万元“螺蛳粉产业贷”信用贷款，年利率直降2%，减免近2万元利息支出。企业负责人说：“做螺蛳粉只想着找亲戚朋友的钱，还真没想到用银行的钱速度快，成本低，还能有财政贴息。”截至1月19日，柳州银行及其控股村镇银行累计投放“桂惠贷”6.97 亿元。

图为“桂惠贷”政策讲解和业务操作（视频）培训班现场

地方法人迅速跟进，大型银行紧锣密鼓加快布局。农业银行(601288,股吧)广西区分行向总行申请利率特别授权，将“桂惠贷”纳入2021年春天行动综合营销考核及年度对公业务评价考核；建设银行(601939,股吧)广西区分行落实优先保障信贷规模、优先开通绿色通道、优先落实利率优惠；邮储银行广西区分行组织辖内分支机构开展6期“桂惠贷”培训；广西壮族自治区农信社在信贷经营考核中单列考核分值，通过“万名党员先锋进万村”加大推广力度。

自2021年1月1日政策实施以来，截至1月15日，全区金融机构累计投放“桂惠贷”81.01亿元，共惠及1623家企业（个体工商户），直接降低相关市场主体融资成本1.72亿元。