北京公布第二批监管沙盒试点名单 腾讯、中国电信以及这些大型银行保险机构申请项目入围

财联社（北京，记者 姜樊）讯，今日，央行北京营管部发布第二批11个拟纳入北京金融科技创新监管试点的应用，并向社会公开征求意见。

此次进入名单的项目，较第一批6个项目不仅进一步扩容，而且还出现了不少非银行金融机构的项目进入监管沙盒。此外，5G、云计算、区块链等金融科技成为热点。

业内人士认为，未来仍会有更多的项目进入监管沙盒中，而各地的监管沙盒中的项目也应根据地区不同而有所差异。

已现科技公司单独申报的项目

人行北京营业部相关负责人表示，此次试点项目拓展业务范围和申报主体。公示应用横向拓宽了金融业务范围，覆盖了银行、保险、非银行支付等领域；纵向延展了申报主体，支持科技公司直接申请测试，涉及的金融服务创新和应用场景由持牌金融机构提供。

此次入围的名单中，已经出现了由非银行金融机构作为主要发起人申请的项目。而在首批6个项目中，主要仍是银行业金融机构作为主要发起人的项目。

根据人行北京营管部发布的名单显示，科技类公司单独或作为主要申请人的项目，已经被吸纳进入了第二批名单当中。

如腾讯云计算与北京小微企业金融综合服务有限公司、浦发银行(600000,股吧)北京分行共同申请的“多方数据学习政融通在线融资项目”、中国电信集团系统集成有限责任公司、天翼电子商务有限公司发起的“天翼智能风险监控产品”、拉卡拉(300773,股吧)单独申请的智能云小店服务项目等。

此前央行在扩列监管沙盒6个城市时曾表示，“引导持牌金融机构、科技公司申请创新测试”。同时市场也传出北京市第二批监管沙盒允许机构单独申请项目。

当时就有业界猜测，北京市第二批监管沙盒试点项目中，就会有科技公司单独申请或作为主要申请人申请的项目入围。

一位曾参与过北京地区金融科技监管试点项目评审的人士向财联社记者表示，其实在此前北京第一批申报的项目中，有不少科技公司提请的项目，但出于各种考虑，最终未能在第一批中选中。“未来可能会有更多科技公司提请的项目出现在金融监管试点中。”

5G、区块链、抗疫等成热点项目

从项目上看，北京第二批试点的项目更加注重“抗疫基因”，以及聚焦一些前沿的技术应用。

针对抗疫和复工达产需要，优先选取具有抗疫特性的应用进入试点，如工行、建行、中国人寿(601628,股吧)的试点应用打造非接触式金融服务，提升疫情下金融服务可得性；北京银行(601169,股吧)、国网征信的试点应用高效便捷提供信贷支持，加快推进企业复工达产。

与此同时，公示应用聚焦金融数字化场景，利用大数据、人工智能、区块链、5G、物联网等前沿技术，探索分析解决金融服务民生方面存在的难点痛点问题，助力金融业数字化转型。

例如，在第二批项目中涉及区块链的项目就有2个，一个是中国银行(601988,股吧)申请的“基于区块链的产业金融服务”项目，一个是国家计算机网络与信息安全管理中心、北京中关村(000931,股吧)银行股份有限公司、中信百信银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司北京分行联合申请的“基于区块链的企业电子身份认证信息系统（eKYC）。”

此外，涉及5G的有建设银行(601939,股吧)申请的“5G+智能银行”项目；涉及云计算的有中金金融认证中心有限公司、中国民生银行股份有限公司申请的“移动金融云签盾”等项目。

金融科技监管沙盒仍将持续扩列

央行北京营管部相关负责人表示，下一步，北京市将在中国人民银行指导下，以《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021）》为蓝图，以北京金融科技与专业服务创新示范区建设为契机，稳步推进北京市金融科技创新监管试点工作，打造涵盖机构自治、社会监督、行业自律、政府监管的金融科技创新监管“四道防线”，贡献北京智慧、分享北京经验。

十四行，除了北京以外，其他地区的金融监管沙盒试点也正在如火如荼的筹备中。在4月底央行扩列的6个城市中，上海、杭州等地已经官宣筹备，但目前暂未有具体项目出炉。这意味着未来金融科技监管沙盒仍将持续扩列。

新网银行首席研究员董希淼则认为，未来，金融科技监管的重点或将围绕三个方面继续推进。一是建立健全法律法规体系，保障技术运行过程中的法制化、规范化；二是借鉴“监管沙盒”创新式监管模式，测试最佳监管途径，也为金融科技创新提供相应的空间和制度保障；三是深度运用监管科技手段，提升监管能力和效率，使监管能力和监管方式与金融科技发展相适应。

不过，国家金融与发展实验室副主任杨涛此前在接受媒体采访时表示，如今多地的监管沙箱已经开始筹备，但各地的监管沙箱也应该有自己特定的方向，而非所有地区的监管沙盒都要做成大而全，要避免各地区监管沙盒的同质化现象。