速度、力度和温度 抗疫之路上的金融担当

本报记者 李国辉

最近几天，渝新欧铁路上的一班中欧班列正搭载货物飞速行驶着。货物当中，有一批有故事的KN95和普通医用口罩，目的地——芬兰。生产这批口罩的厦门嘉晟集团负责人说，从疫情初期向境外进口防疫物资，到近期向境外出口防疫物资，企业感受最深的就是金融支持和服务。

新冠肺炎疫情发生以来，这样的故事几乎每天都在上演，是金融业全力服务疫情防控和复工复产的缩影。围绕疫情防控大局，各类金融服务“绿色通道”及时开通，确保基础金融服务不间断，全力支持医用物资和生活必需品生产。2月1日，人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，出台5个方面、30条金融支持措施，着力做好对疫情防控生产企业提供优惠利率的信贷支持，为受疫情影响较大的地区、行业、企业和居民提供差异化的优惠金融政策。

从金融管理部门到金融机构、分支机构、营业网点，从政策出台到政策落地，从支持疫情防控到支持复工复产，金融业以速度、力度和温度，彰显抗击疫情的金融担当，践行服务实体经济的初心，凝聚了共克时艰的强大正能量。

金融支持政策：

分阶段递进、结构性特点显著

作为一次重大突发公共卫生事件，新冠肺炎疫情对中国经济和金融也是一次冲击、一次大考。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，央行积极施策，根据疫情防控进展先后安排3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现额度、1万亿元再贷款再贴现额度共计1.8万亿元，充分发挥再贷款再贴现的精准滴灌作用，支持抗疫保供、复工复产和中小微企业等实体经济发展。

在疫情防控的不同阶段，实体经济的资金需求是不一样的。上述三批次再贷款再贴现政策具有资金支持覆盖面逐步扩大、普惠性逐步增强、资金利率保持优惠、投向管理要求精准的特点。

三批次再贷款再贴现政策对支持疫情防控、复工复产和经济社会发展发挥了积极作用。从发放进度看，第一批3000亿元专项再贷款政策已进入收官阶段。截至5月5日，9家全国性银行和十省市地方法人银行向7037家重点企业累计发放优惠贷款2693亿元，平均每户企业获得优惠贷款不超过4000万元。优惠贷款的加权平均利率为2.50%，在50%的财政贴息后，企业实际融资利率约为1.25%。目前，医用物品紧张局面已明显缓解，主要生活物资供应也趋于正常。第二批5000亿元再贷款再贴现政策发放进度接近80%。截至5月5日，地方法人银行累计发放优惠利率贷款（含贴现）3996亿元、支持企业（含农户）52.4万户。其中，涉农贷款726亿元，加权平均利率4.38%；普惠小微贷款2583亿元，加权平均利率4.43%；办理贴现687亿元，加权平均利率3.05%，利率均不高于贷款发放时最近一次公布的一年期LPR加50个基点的要求。第三批1万亿元再贷款再贴现政策已经落地，人民银行分支行有序开展发放工作，与前两批次政策有序衔接，将持续发力，为实体经济发展提供信贷支持，引导降低社会融资成本。

另外，人民银行支持政策性银行增加3500亿元民营小微企业专项信贷额度，支持金融机构全年发行3000亿元小微金融债券。银保监会出台政策，鼓励金融机构根据企业申请，对符合条件、流动性暂时遇到困难的中小微企业（包括个体工商户）贷款本金和利息给予临时性延期偿还安排。

金融业整体稳健

金融市场韧性强大经受住考验

从金融业自身角度来看，疫情是否会给金融业带来较大风险压力呢？中国人民银行副行长刘国强表示，短期来看，疫情对经济造成了短期较大的冲击，对银行信贷资产也必然造成一定的下迁压力。但是总的来看，中国的银行业整体损失吸收能力比较强，风险抵御的弹 药比较充足。

银保监会数据显示，一季度末，中国商业银行不良贷款率1.91%，远低于5%的监管标准；拨备覆盖率为183.2%；贷款损失准备余额达到4.8万亿元；商业银行资本充足率达到14.53%。银行体系应对不良率上升的缓冲垫是充足的。

金融市场方面，2月3日，金融市场如期开市，释放了坚决打赢疫情防控阻击战的必胜信念和强烈信号。其中，股市在2月3日开市当天下跌后企稳回升，极大地增强了市场信心。外汇市场方面，人民币兑美元汇率双向浮动，从年初到5月10日，累计贬值不到2%，市场预期稳定。此外，货币、债券、票据、黄金等各金融市场也都如期开市，运行总体平稳。

在这一特殊时期，让市场各方形成稳定的预期，离不开监管层的保驾护航。央行在开市后2个交易日大规模投放1.7万亿元流动性，银保监会积极引导银行保险机构在支持发展直接融资、维护金融市场稳定方面主动作为，证监会在灵活妥善调整企业信息披露等监管事项方面作出安排。

“所以，中国的金融抗疫之路，从来都不是简单的刺激经济之举，而是抓住时机不断推进金融市场的改革和开放、理顺市场关系、构建面向全球且充满活力的金融市场。这些既是中国金融发展取得巨大进步的秘钥，也是中国经济能够保持活力蓬勃发展的根本所在。”清华大学五道口金融学院院长张晓慧在2020清华五道口全球金融论坛上说。