近日，财政部与农业农村部联合下发了《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》，将采取六项措施稳定生猪生产保障市场供应。

目前，国内生猪与猪肉市场价格不断创出历史新高，再加上国庆与中秋佳节临近，市场对国内生猪生产与猪肉供应特别关注，有关机构已采取了多项措施与政策来增加市场供应，但由于生猪存栏过低，以及部分养殖户惜售等，生猪与猪肉价格仍不断走高。

记者综合各类市场信息后发现，在库存猪肉等大量投放市场之际，国内生猪与猪肉价格的涨幅依然较大，当前国内猪肉价格走势的最大特点就是在创下历史高点的基础上继续上涨。不过，价格可能已到达了顶点。

从过去一周北京新发地市场白条猪批发平均价走势来看，8月24日至30日一周时间内，该市场白条猪批发的平均价在周前期继续冲高，周末有所回落。8月30日，新发地市场白条猪批发平均价是15.25元/斤，比8月23日的13.70元/斤上涨11.31%，比7月30日的10.75元/斤上涨41.86%，比2018年8月30日的8.60元/斤上涨77.33%。周环比大幅上涨，月环比大幅上涨，年同比大幅上涨。周末价格同比上涨53.93%，周同比涨幅大幅放大。

据了解，在猪肉价格迅猛上涨之后，市场消费已出现了明显趋缓迹象，高价格对消费已经产生了比较明显的抑制作用。从新发地市场情况来看，尽管白条猪日均上市量环比、同比都出现比较明显的下降，但是在上市量减少的情况下，返厂的比例则明显增大。新发地市场每天上市的白条猪都有一部分销售不出去，以前返厂的比例在10%左右，8月24日至30日一周返厂的比例扩大到10%以上，通常在15%—20%之间。

业内专业人士认为，未来猪肉价格上涨的势头会有所收敛。如果价格继续上涨，消费会继续被抑制，需求也会下降，供求关系将出现重新调整，肉类消费会转移到禽肉等其他替代品。此外，高肉价一方面会大力刺激产能恢复，另一方面会导致养殖户等惜售，生猪供应资源将得到累加，当前一些存栏生猪地的单重已增加较多。

“我们小养殖户补栏的积极性很高，但仔猪价格太高，补栏投入较大。”河南濮阳县的部分养殖户告诉记者，如今有关机构开始鼓励生猪养殖，在各项补贴到位的情况下，估计生猪生产会得到一定程度的恢复。

从财政部与农业农村部联合下发的《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》内容来看，主要涉及到的是对生猪养殖户的资金支持和补贴等问题，基本上是抓住了市场重点，预计会对生猪养殖产生积极作用，并会在远期对猪肉价格形成打压作用。

据了解，《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》主要有六个方面的内容，一是切实落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策。要求及时发放，同时要进一步完善补助经费发放方式，如由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次，中央和省级财政资金下达后，县市要加快补助资金拨付进度，在三个月内将补助资金给付到位，切实减轻养殖场(户)垫资压力。二是完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策。重点是实施期限延长至2020年12月31日，在延长期限内，适当扩大贴息范围，将符合农办计财〔2019〕30号文件规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围，缓解养猪企业流动和建设资金压力，稳定生猪产能。三是加大生猪调出大县奖励力度。四是提高生猪保险保额。暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额，将能繁母猪保额从1000—1200元增加至1500元、育肥猪保额从500—600元增加至800元，扩大育肥猪保险规模，进一步增强生猪养殖风险抵御能力，调动生猪养殖场(户)恢复生猪生产的积极性。五是支持实施生猪良种补贴等政策。六是强化省级财政统筹力度。

业内人士认为，生猪与猪肉市场价格不断创出历史新高肯定利多豆粕和玉米价格，但短期来看，由于生猪存栏量较小，高猪价无法有效传导到豆粕和玉米市场，最重要的是新季玉米即将大量上市，因此，近期大连玉米期价不断走低，而且临储玉米竞价销售也被冷落。长期来看，在生猪存栏量得到恢复以后，届时无论生猪与猪肉市场价格是涨是跌，豆粕和玉米价格均会得到提振。

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