多种迹象显示，2019年中国宏观经济下行压力加大，全球经济形势也不太乐观。这种下行压力加大的宏观经济形势，要求决策部门出台刺激措施，实施逆周期调节。最近中央政治局会议决定明年宏观调控实施稳就业、稳投资、稳预期等“六稳”方针，出台系列措施提振信心，稳定经济增长局面和社会大局稳定，保持经济运行在合理区间。经初步梳理，在“最优政策组合”之下，2019年中国钢材市场的政策环境要好于上年。

　　货币政策更为宽松。实际上，2018年中国货币政策已经是中性偏向宽松。经济下行压力增加，要求资金供应方面予以实体经济更大支持，而美联储加息态度趋向鸽派，美元加息放缓；国内商品市场供大于求，物价涨势温和，亦提供了货币政策的操作空间。由此预计新一年内货币政策将进一步宽松，存在2-3次全面降准和定向降准的可能。

　　财政政策更为积极。预计新一年内积极财政政策会加大力度，包括提高财政赤字率、扩大债券放行、进一步降税减负等多个方面，为经济增长托底。

　　基建投资担纲重要引擎。2018年全国基建投资增速回落过快，下滑了十几个百分点，这是经济下行压力增加的主要因素之一，为此中央决策要求“稳投资”，而稳投资首先是要稳住基建投资。所以前段时期国家发改委密集批复水利、交通等投资项目。受其影响，预计2019年中国基础设施投资增速会有明显回升，高出经济增长速度，从而担纲钢材消费与经济增长的重要引擎。

　　房地产投资保持高位。化解经济下行压力，避免经济下滑失控，仅靠加大基建投资力度还不行，所以还需要借助房地产投资。(去年争论之一，就是2018年房地产形势，我持乐观看法，明年继续乐观)。

　　为了缓解总需求不足，预计新一年内地产政策，将瞄准刚性需求和改善性需求进行调整，或者是边际放松。

　　2018年以来，房地产陆续出台的调控政策多达444次，预计全年在450次左右，刷新历史调控纪录。年内调控政策出台次数同比升幅高达75%。

　　2018年也成为历史房地产调控政策最密集的年份。而进入4季度后，全国城市房地产调控趋向平静，几乎销声匿迹。不仅收紧约束性政策锐减，12月13日的中央政治局会议也未提及房地产。有分析认为，这实际上就是为接下来房地产放松埋下了伏笔。

　　所以估计2019年房地产调控政策，松动是大趋势，会按照“因城施策”的原则予以松动，如放松限购、限售、限价等。三、四线城市可能率先松动。

　　受其影响，2019年全国房地产投资增速有望达到8%，保持高位运行局面。如果中美贸易谈判破裂，外需出现更严峻形势，国内房地产投资还会加速。当然，2019年房地产市场松动力度也不会过大，有关部门将继续压制房价过快上涨，尤其是不允许投机性需求，甚至也包括投资性需求抬头。

　　上述“最优政策组合”发力，2019年中国钢材市场的政策环境要好于上年。(兰格专家陈克新原创文章，转载请注明出处)

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