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请通俗解释一下《存托凭证发行与交易管理办法》
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比如说你要去美国投资股票或者债券，但是你没有资格，你可以找一个有资格在美国买股票和债券的银行或者什么机构，给他钱让他帮你买，然后他把这个凭证给你拿着，这时候相当于你把你买的股票和证券借给这个银行
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