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陈民说，自2014年国家大力推广PPP模式以来，各界对于PPP赋予了很大的期望。认为PPP模式是转变政府职能、激发市场活力的重要改革举措，PPP也迎来爆炸式增长。

　　财政部数据显示，截至9月末，全国入库项目合计14220个、投资额17.8万亿元。截至10月底，项目库已进入开发阶段的项目达6806个，计划投资额10.2万亿元，覆盖全国31个省(自治区、直辖市)，涉及市政、交通、环保、教育、文化、养老等19个行业领域。其中已落地项目2438个，计划投资额4.1万亿元。

　　“三年是一个小周期，在这个节点上，出台92号文实际上是对实践中出现的各种问题的一次警示。” 陈民指出，对PPP市场发展过热的趋势也是一次降温，希望以此来引起各方的思考，促使各参与方更加注重规范运作和项目管理，避免PPP模式在推广过程中，出现项目形式盲目复制的现象。这有利于防范和控制风险，增强市场信心，促进PPP事业长期可持续发展。

　　至于下一步如何规范发展PPP，陈民建议，首先，遵循推广PPP模式的本意，不要触碰可能导致政府债务变相增加的红线；其次，在PPP实践过程中，要从源头上优选真正有经营性的行业，选择真正适宜采用市场化方式运作的项目及行业；第三，与行业发展进行深度整合。城市建设和公共服务领域涉及的行业很多，每个行业的市场化程度及社会资本的发育水平都不尽相同，行业规制的发展状况也不同。下一步PPP的发展应跟行业有一个更好、更深度的结合，形成与行业管理相结合的，具有行业特色的发展模式。