1. 政策力度：快、准、狠

11月19日国务院常务会议决定进一步采取有力措施、缓解企业融资成本高问题，提出包括增加存贷比指标弹性、抓紧出台股票发行注册制改革方案、加快利率市场化改革等十条新规，21日央行即宣布下调一年期贷款基准利率0.4个百分点至5.6%；下调一年期存款基准利率0.25个百分点至2.75%，并推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。在市场还在质疑降低融资成本的效果、普遍预期不会全面宽松之时，央行此举无疑是迅雷不及掩耳，超出大多数人预期。

对比老国十条（8月《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》），新国十条更加具体，直指根本，具体反映在以下几个方面：

1.1.直接融资：抓紧出台注册制

直接融资方面，老国十条中从资本市场体系、股权融资、企业债等多方面阐述，但新国十条更针对股权融资，注册制的闸门打开，可以让上市的企业更多，速度也更快；降低小微和创新型企业上市门槛直接利好小微企业，取消股票发行的持续盈利条件为非上市企业也增加了融资渠道。

而建立资本市场小额再融资快速机制、开展股权众筹融资试点则不再是含糊的政策支持，而是具体的直接行动，反映缓解中小企业融资难的决心。

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