《意见》提出，大力发展直接融资。要求证监会等部门负责健全多层次资本市场体系，继续优化主板、中小企业板、创业板市场的制度安排。支持中小微企业依托全国中小企业股份转让系统开展融资。进一步促进私募股权和创投基金发展。逐步扩大各类长期资金投资资本市场的范围和规模，按照国家税收法律及有关规定，对各类长期投资资金予以税收优惠。

　　对此，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，单依靠银行贷款不可能全部解决企业特别是中小微企业的融资问题。企业所处成长周期、阶段不同，其融资方式及需求也有差异。未来要进一步扩大直接融资，应当从股权、债券融资两个方面着手，使其层次、方式更加多样化。股权融资方面，在完善主板、中小板、创业板市场制度安排，为已经处于成长期的企业提供融资的基础上，还应当进一步发展全国股转系统，并着力规范区域性股权市场，将其纳入多层次资本市场体系，提高融资效率。债权融资方面，应加大公司债、私募债的发行规模。

　　“随着全国股转系统的快速发展，今年以来部分地方企业出现了扎堆去全国股转系统挂牌的势头，但都去全国性市场挂牌可能并不是最有效的方式。”一位资深业内专家提出，规范发展区域性市场，形成已有市场层次的有益补充，是未来需要着力解决的一个问题。

　　关于促进私募股权和创投基金发展，业内人士认为，应当对PE、VC基金发展给予更多的政策扶持，鼓励战略投资，并对其投资行为给予适度规范，减少突击入股。

　　关于对各类长期投资资金投资资本市场予以税收优惠，董登新说，目前股权类投资需缴纳个税或企业所得税，入股公司如有现金分红还需缴纳红利税，给予长期资金税收优惠政策，一来可以降低收取标准，二来可以在税制方面有所改革，鼓励长期资本进入更为广阔的直接融资领域。