重点提升资产证券化率
发布时间:2014-8-8 10:07阅读:818
提高国企资产证券化率已成为各地国资改革的主要目标。
在资产证券化率目标上,各地纷纷列出了企业集团上市计划:即能整体上市的都整体上市,不能上市的则考虑部分上市或引进外部投资者。也有9个省级提出明确比例目标,四川、山西、贵州、上海、江苏没做具体要求。
湖北省提出了明确目标,到2020年,力争将全省国有资本证券化率提高到50%。资料显示,湖北国有资本证券化率目前仅13%,增长空间巨大。湖南省的目标是到2020年国有资产证券化率达到80%。
重庆的国企上市计划则是在三至五年左右,推进20家重点国企整体上市。黄奇帆表示,目前重庆逾40个企业集团中,至少有24个可以整体上市。
天津国资改革方案内容为,到2017年底,集团调整到35家左右,形成10家以上品牌优、效益好、行业领先的大企业集团;而经营性国有资产证券化率达40%。
有研究数据显示,地方国资争先恐后提高资产证券化率,如按保守实现估算,至2015年末,全国地方国有资产证券化规模将比目前增长5.3万亿元,这个增加量相当于截至2013年底A股总市值的22.3%。
收益上缴比例方面,在去年中央十八届三中全会上要求国有资本收益到2020年上缴比例要达到30%,而各省市方案基本遵循了这一要求,有的还要提前实现,如江西要求在2018年前,天津要求每年增加1个百分点。但目前来看,只有天津和上海规定了上缴收益充实社保的比例。
产权改革是各地改革方案里的重点。但相对来说,上海似乎对产权改革不甚感兴趣,核心放在上市和引入战略投资者这一面,在国资流动上更青睐其成熟的产权交易市场。
天津和贵州方案涉及产权改革内容大致相同,也颇为丰富,主要涉及民间投资进入方式、改制上市和股权运作等多方面内容,都分别提到要以股权合作和投资基金方式参与国企改制重组。
天津亮点在于交叉持股,但仍要求保持国有合力控股比例。贵州亮点在于持股比不设限制,可以用多种形式出资,同时可收购破产国企处置资产,这几点在市场人士看来颇为大胆。
江苏国资国企改革则提出,允许混合所有制员工持股,且职工持股可不搞平均分配,应该按照自愿持股原则。
此外,在企业功能界定上,在目前已公布改革方案的各省市中,大部分均对企业功能进行了划分,有11个省级方案按照公共服务类、功能类、竞争类三个标准划分;四川方案仅划分为竞争性和功能性两种类型;而山西、湖北未对国企性质做出区分。
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