2013年，受制于商业银行信贷额度紧张及资金成本高企，中小银行、国有大行先后开始收紧按揭贷款。今年初，只有部分国有大行房贷利率可以执行基准利率，其余商业银行普遍执行上浮政策。

上述农行个贷经理表示，此前，农行首套房贷也基本执行基准利率，且只有符合一定要求，客户质量中等及偏上的客户才能够享受这一利率；其余部分客户甚至要在基准利率上进行上浮5%。

对于客户资质的认定，农业银行实行打分制，要素包括客户信用状况、收入、资产、所购房屋情况等。

根据近期农行上海分行内部传达的精神，对于商业贷款超过200万客户，只要客户资质不是太差，基本都可享受9.5折，这部分客户资质评定标准较此前基准利率评定还要松一些。

此外，符合上述条件的上海地区农业按揭贷款客户，也可以选择进行公积金组合贷款，但商业贷款部分必须高于200万。

在农业银行内部，对个人贷款的定价、定量，省级分行具有较大的自主权，其可以据自身资金情况、同业负债及市场利率定价，对个贷经营进行调整。这也意味着，农行上海地区按揭贷款政策调整并不一定与其他分行同步推行。

事实上，首套房贷放松此前已现端倪。7月24日，中金公司发布最新研究报告称，根据其掌握的数据，四大行近期在上海地区的新发放首套房按揭平均定价在6%-6.2%之间，折合五年期以上贷款基准利率九五折或以内。

7月24日，21世纪记者分别咨询了工、建、中、交四家大行，尽管均表示目前首套房贷最低仍执行基准利率，不过申请条件上，交行、工行客户经理表示较以前有所放宽。

中行首套房政策则仍显严厉，优质客户也要上浮5%。中国银行上海地区一位客户经理表示，目前延续的是5月底开始执行的房贷政策，彼时起，对于普通客户，首套房贷利率上浮10%，二套房上调15%；对于优质客户，也要上浮上调5%、二套房上调10%。

“客户认定标准主要两方面，一个是客户资质、信用审查，一是对银行贡献度。”上述客户经理称，优质客户首先要通过合规审核受理，其次要满足以下条件任意之一：住房为中行合作开发商开发楼盘；签约成中行财富客户三个月以上，在中行金融资产达200万以上。