（文章内容来自于金融界）

中央经济工作会议对当前经济形势的研判：

“进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”，“综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素”。

2023年1-3季度GDP实际同比5.2%，两年复合增速4.1%，尚低于潜在增速水平，是“三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年”。当前经济增长内部存在不均衡的问题，需求不足、供给过剩，宏观数据企稳、但微观主体信心不足，房地产、基建、出口均出现下滑。新旧动能转换阶段，仍需要保持一定的经济增速，在发展中解决问题。

会议对2024年的政策要求，“加大宏观调控力度”，“切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。表明2024年以财政扩张、货币宽松、优化房地产调控、活跃资本市场等为代表的政策力度有望加码，推动2024年经济恢复。

“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础”。

与“先立后破”对应的是“先破后立”、“边破边立”。现在确定的先立后破，是非常好的一个提法，因为先破后立、边破边立的代价比较大，过程比较阵痛。

先立后破，一是总量上，中国作为发展中国家，还需要一定的经济增速，要把发展放在首要任务，在发展中解决问题，如果发展停滞了，不仅老的问题解决不了，新的问题还会暴露出来，所以要“全力拼经济”；二是结构上，传统行业不能一破了之，新旧动能转换有个过程，循序渐进，同时用先进技术提升传统行业。

会议更加强调注重政策质量、效益和合力，而非大水漫灌式刺激。“要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力”，“加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论”，“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些”，“把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系”，“在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果”。

会议提到新时代做好经济工作的规律性认识。我们理解其内涵包括：“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”，“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”，“坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平”，“坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力”，“坚持高质量发展和高水平安全良性互动”。

中国经济潜力大，韧性强，如果采取实质有力的措施，全力拼经济，一定能提振各方信心，步入复苏通道。

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