8月11日，济青高铁先期工程青阳隧道破土动工，这标志着济青高铁工程建设正式开工。

　　《每日经济新闻》记者获悉，济青高铁项目由山东省、中国铁路总公司分别出资80%、20%，是国内第一条由地方为主导投资建设的高速铁路。这意味着“铁总占绝对控股地位”的投资建路模式破冰。

　　值得注意的是，为缓解济青高铁建设资金压力，山东大力开拓融资渠道，先后引进了中建公司、中车四方、新加坡淡马锡公司等境内外投资者。截至7月份，社会投资已达40亿元，占到项目资本金总额的1/6。作为回报，在项目规划阶段，山东省就提出了高铁沿线土地综合开发方案，通过以地建路、以地养路的新模式来保证投资方的收益。

　　多位接受《每日经济新闻》记者采访的山东省交通业内人士认为，政府和社会资本合作模式，有望成为解决基础设施建设融资难的一把“利器”。

　　山东首个地方控股高铁项目

　　自铁路投融资改革以来，济青高铁是国内诞生的首个以地方投资占绝对控股的高铁项目。

　　近些年来，全国铁路网的大规模建设，令中国铁路总公司债台高筑。在国家主干线仍然需要大规模投资建设的背景下，铁总难以顾及“非首要任务”的省际高铁项目。这也令“铁总占绝对控股地位”的投资建路模式自2012年开始松动。

　　一位业内人士向《每日经济新闻》记者透露，在铁路投融资体制改革中，铁总希望地方性项目由地方政府主导，铁总相应控股，省内非重要项目可由地方主导完成。

　　在此背景下，2013年11月递交申请的济青高铁，仅7个月后即得到了国家发改委批复立项，这几乎是铁路领域批复最快的项目。

　　今年上半年，国家铁路完成固定资产投资2651.3亿元，同比增长12.7%；铁路新线投产2226公里。而今年我国铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上。这意味着后半年铁路投资将快马加鞭。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，目前中国经济的投资模式正在发生变化，过去靠银行贷款修路、靠卖地搞投资的模式已经不可能长久了。

　　事实上，去年10月22日，交通部副部长冯正霖就曾提到，按照“政府主导、分级负责、多元筹资”的基本原则，稳妥推进交通运输投融资改革。“过去主要是政府来投，但政府投资过大，产生了一些副作用，社会资本一起参与、共同投资，这样更符合生产力规律。”山东省社科院副院长郑贵斌曾这样表示。