国家发展改革委关于实施增强制造业

　　核心竞争力重大工程包的通知

　　发改产业[2015]1602号

　　国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关中央企业：

　　为加快制造业转型升级，今年以来我委编制印发了《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2015-2017年)》(以下简称《行动计划》)以及轨道交通装备等6个重点领域关键技术产业化实施方案(以下简称实施方案)。为引导社会资本加大投入力度，切实落实《行动计划》以及6个重点领域实施方案，组织实施增强制造业核心竞争力重大工程。经国务院同意，现将有关事项通知如下：

　　一、总体考虑

　　充分发挥市场的决定性作用，更好地发挥政府作用，加快推动我国制造业转型升级、由大变强。聚焦国家战略需求，创新组织方式，加大支持力度，强化政策引导，力争用较短时间率先在轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人(84.080, 6.80, 8.80%)、新能源(电动)汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品等重点领域，突破一批重大关键技术实现产业化，建立一批具有持续创新发展能力的产业联盟，形成一批具有国际影响力的领军企业，打造一批中国制造的知名品牌，创建一批国际公认的中国标准，使这些领域的核心竞争力得到显著增强，并带动基础材料、基础工艺、基础零部件水平提高和制造业整体素质提升。

　　二、重大工程实施安排

　　(一)主要任务

　　着力推动关键技术和零部件研发及产业化，重大机械装备、控制系统等产品开发及应用示范，研发试验、检验检测平台建设及标准制定等工作。

　　(二)实施方式

　　鼓励社会资本参与重大工程建设，充分发挥行业骨干企业、科研院所、行业协会等单位的优势，针对不同类型项目特点，分别依托产业联盟、企业联合体、行业骨干企业组织实施。对检验检测能力建设等具有较强外部性、公益性的项目，采用固定资产投资补助等政策性方式支持；对产业化能力建设等具有营利性、竞争性的项目，利用产业投资基金注资等市场化方式支持。

　　(三)重大项目

　　1.轨道交通装备关键技术产业化项目

　　(1)谱系化动车组研发、示范应用及产业化

　　时速350公里标准动车组：进一步提升转向架及车体、制动系统、牵引系统、齿轮传动系统等关键核心部件的自主化水平，形成具有国际先进水平的自主化产品，并实现产业化。

　　时速250公里标准动车组：研制满足自主化、简统化、互联互通要求的车型，完成型式试验、运用考核以及其他试验，形成批量生产能力。

　　城际动车组(时速140～200公里)：研制满足系列化、平台化、标准化要求的整车及关键零部件，开展工程示范应用，产品具有国际竞争力，实现产业化。

　　(2)城市轨道交通车辆研发、示范应用及产业化

　　完成无接触网低地板现代有轨电车、现代跨座式单轨客车的自主开发，开展工程示范应用，实现产业化。

　　(3)轨道交通控制系统研发、示范应用及产业化

　　研制自主化的高速铁路列控系统、城际铁路列控系统、城轨列控系统、市域快轨信号系统，开展工程示范应用。

　　2.高端船舶和海洋工程装备关键技术产业化项目

　　(1)重大产品示范应用

　　加快豪华邮轮、新型液化天然气船、绿色智能船舶等重大产品的国内制造、示范应用，推动自主品牌配套设备装船，培育高端产品设计、系统集成和总承包能力。

　　(2)关键设备和系统产业化

　　开展新型船用动力系统、通讯导航系统等关键配套系统的攻关，推动自主创新科技成果产业化；加强国际合作，通过联合开发、技术引进、合资经营、海外并购等方式，掌握产业化关键技术，培育关键配套设备和系统自主品牌。

　　(3)智能船厂建设

　　推动研发设计、集成制造、生产管理、全寿命周期服务的深度融合，建设面向未来的智能船厂，以全面保证产品质量，有效降低生产成本，大幅提高生产效率。

　　(4)重大产品研发和试验检测平台建设

　　满足未来船舶技术研究和产品开发需要，整合利用现有资源，填补空白和短板，加强产品研发设计、试验检测、检验认证设施和能力建设。

　　3.工业机器人关键技术产业化项目

　　(1)整机系列化产品开发应用及数字化生产方式改造

　　加快搬运机器人、焊接机器人、装配机器人、喷涂机器人、洁净机器人、移动机器人等整机系列化产品开发，推动在汽车、电子、家电、纺织、食品、医药、工程机械、冶金、建材、物流仓储等下游行业示范应用；采用先进智能制造模式，推动国内整机生产企业建设数字化制造车间，提高自主品牌工业机器人产品可靠性和稳定性。

　　(2)关键零部件研制及示范应用

　　研制高精密减速器、高速高性能控制器、高性能伺服电机及驱动器等关键零部件，推进自主品牌关键零部件示范应用，满足工业机器人配套需求。

　　(3)第三方检验检测能力建设

　　建立国家机器人检测与评定中心，建设整机性能、关键零部件、安全性能、工艺性能检测平台及公共服务平台，加快建立工业机器人产品认证制度。研究成立机器人国家标准化技术委员会，组织制定一批国家标准，参与制定国际标准。

　　4.新能源(电动)汽车关键技术产业化项目

　　(1)新能源汽车整车控制系统产业化

　　重点发展全功能、高性能的整车控制系统产品，实现整车控制、电机控制和电池管理等多项功能的高度集成，建设自动化的生产线，提升控制系统技术和产业化应用水平。

　　(2)新能源汽车车身和结构轻量化

　　重点发展非金属复合材料、高强度轻质合金、高强度钢等轻量化材料的车身、零部件和整车。突破整车结构优化设计技术和车用级碳纤维原材料生产、在线编织、模压成型，镁、铝合金真空压铸和液压成形等先进工艺技术。开展轻量化材料加工及整车、零部件成型生产和检测能力建设。

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